2016年,全市環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省環(huán)保廳的大力支持下,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,大力加強(qiáng)環(huán)境污染治理,持續(xù)推進(jìn)主要污染減排,切實(shí)提升環(huán)境保護(hù)執(zhí)法水平,深入推進(jìn)管理改革創(chuàng)新,不斷提升環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè),全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),確保我市環(huán)保工作再添新成就,生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。主要抓好以下重點(diǎn)工作:
一、深化水污染綜合防治
(一)全面貫徹落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合國(guó)省水污染防治要求,出臺(tái)《衡陽(yáng)市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。加強(qiáng)蒸水和城鎮(zhèn)黑臭水體的綜合整治,推進(jìn)蒸水城區(qū)段沿岸排污口截污工程建設(shè)。進(jìn)一步完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)松木、角山、酃湖等城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)和管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè),建成三塘鎮(zhèn)、洪市鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng),加快推進(jìn)衡山、衡陽(yáng)等工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),完成縣級(jí)以上飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分調(diào)整和規(guī)范化建設(shè)工作,完成日供水量1000噸或服務(wù)人口10000人以上的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分工作。(污防科牽頭)
?。ǘ﹩?dòng)實(shí)施湘江保護(hù)和治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持“治”、“調(diào)”并舉,深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)生活污水垃圾及農(nóng)村面源污染治理,積極調(diào)整優(yōu)化湘江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,加快推進(jìn)水口山、松江、大浦、來(lái)雁新城等重點(diǎn)地區(qū)歷史遺留廢渣、污染場(chǎng)地治理。按照上述重點(diǎn)編制《衡陽(yáng)市湘江保護(hù)和治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》及2016年度實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。(污防科牽頭)
?。ㄈ├^續(xù)推進(jìn)重金屬污染防治。認(rèn)真組織實(shí)施有色金屬采選、冶煉等涉重金屬行業(yè)企業(yè)規(guī)范化整治,提升企業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理水平。繼續(xù)推進(jìn)涉重金屬行業(yè)企業(yè)整合、入專(zhuān)業(yè)園區(qū)聚集發(fā)展,集中監(jiān)管。加快推進(jìn)重金屬專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施,全面完成2015年及以前安排的重金屬資金支持項(xiàng)目。全面清理和關(guān)閉“十小”企業(yè),逐步消除環(huán)境安全隱患。制定《衡陽(yáng)市“十三五”重金屬污染治理規(guī)劃》,明確“十三五”主要工作目標(biāo)、任務(wù)及整治重點(diǎn)。(污防科牽頭)
二、突出抓好大氣污染防治
?。ㄋ模┴瀼貒?guó)省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。制定《衡陽(yáng)市2016年大氣污染防治工作計(jì)劃》,分解落實(shí)年度工作任務(wù),明確工作職責(zé)和具體項(xiàng)目,確保市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量PM10濃度在2013年基礎(chǔ)上下降6%,PM2.5濃度在2015年基礎(chǔ)上下降3%。(污防科牽頭)
(五)加大重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治力度。全面推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰,研究出臺(tái)燃煤小鍋爐等燃燒設(shè)施淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)政策。完成加油站油氣回收治理;啟動(dòng)有機(jī)化工、表面涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染物治理。加大建筑工地、道路揚(yáng)塵和餐飲油煙整治力度,研究制定綜合治理措施,形成長(zhǎng)效機(jī)制(污防科牽頭)。按上級(jí)部門(mén)要求完善重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)制度,進(jìn)一步提升重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)(監(jiān)測(cè)科技科、監(jiān)測(cè)站牽頭)和應(yīng)急處置能力。(應(yīng)急辦牽頭)
(六)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防控。全面開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)志管理,完成全市7個(gè)縣市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)全市覆蓋。劃定城區(qū)黃標(biāo)車(chē)限行區(qū),適時(shí)開(kāi)展市城區(qū)黃標(biāo)車(chē)限行、禁行工作;制定黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰補(bǔ)貼辦法,全面完成黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)。(機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)控中心牽頭)
三、全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
?。ㄆ撸┳ズ棉r(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)。全面推進(jìn)2015年度確定的8個(gè)縣(市區(qū))、2016年度確定的3個(gè)縣(市區(qū))農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,保障農(nóng)村飲用水安全,抓好農(nóng)村生活污水、生活垃圾整治,完成300個(gè)建制村整治任務(wù)。進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染治理,重點(diǎn)抓好湘江沿岸500米范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出的后續(xù)監(jiān)管,推進(jìn)全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和畜禽糞便資源化利用。會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)集鎮(zhèn)所在地和農(nóng)業(yè)面源污染防治。(自??茽款^)
?。ò耍┓e極推進(jìn)土壤污染綜合防治。根據(jù)即將出臺(tái)的“土十條”和省政府的統(tǒng)一部署,制定《衡陽(yáng)市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查(自??茽款^)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水松、大浦、合江套等地區(qū)重金屬污染土壤的治理和修復(fù)。(污防科牽頭)
?。ň牛┘訌?qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。進(jìn)一步做好“二區(qū)三園”建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。(自??茽款^)
四、持續(xù)推進(jìn)主要污染物總量減排
(十)啟動(dòng)“十三五”主要污染總量減排。全面分析“十三五”全市減排形勢(shì),開(kāi)展“十三五”總量減排規(guī)劃編制,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《衡陽(yáng)市“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,分解落地各縣市區(qū)政府、各市直相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)主要污染物減排責(zé)任和任務(wù),科學(xué)安排和下達(dá)2016年主要污染物總量減排計(jì)劃。按照環(huán)保部統(tǒng)一部署改革和創(chuàng)新總量管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行總量前置審批制度。(總量科牽頭)
?。ㄊ唬┩瓿?016年度減排任務(wù)??茖W(xué)安排和下達(dá)2016年主要污染物減排計(jì)劃,繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)、工程和管理減排。啟動(dòng)火電廠(chǎng)超低排放升級(jí)改造和揮發(fā)性有機(jī)污染物減排。狠抓水泥、火電、冶煉行業(yè)污染治理設(shè)施及污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行管理,完善2015年新建成的江東、常寧松柏、耒陽(yáng)白洋渡等9個(gè)污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設(shè),解決污水進(jìn)水量不足和進(jìn)水濃度偏低問(wèn)題,確保發(fā)揮減排效益;推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理減排項(xiàng)目設(shè)施建設(shè);完成國(guó)家下達(dá)的主要污染物年度減排任務(wù)。(總量科牽頭)
(十二)完成2015年環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作新要求,做好前期調(diào)研,細(xì)化工作方案,落實(shí)工作措施,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)有效,為確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)提供依據(jù)。(總量科牽頭)
五、大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
(十三)建立健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)制。健全網(wǎng)格化監(jiān)管和隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步明確市、縣和政府部門(mén)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對(duì)國(guó)控污染源及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查、督查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,配合省環(huán)保廳開(kāi)展縣級(jí)環(huán)境保護(hù)綜合督查。進(jìn)一步完善打擊環(huán)境違法行為司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)縣級(jí)設(shè)立公安駐環(huán)保執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室,建立公檢法和環(huán)保聯(lián)合辦案機(jī)制。(監(jiān)察支隊(duì)牽頭)
?。ㄊ模﹪?yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。繼續(xù)開(kāi)展新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年活動(dòng),堅(jiān)持重典治污,重點(diǎn)打擊惡意違法排污和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為,集中力量狠抓一批典型案件的查處和宣傳,打擊一家、教育一片,真正發(fā)揮環(huán)境執(zhí)法的震懾作用。(監(jiān)察支隊(duì)牽頭)
(十五)完成建設(shè)項(xiàng)目清理和執(zhí)法檢查整改整治。落實(shí)省政府《關(guān)于清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求,對(duì)清查出的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,分類(lèi)完成處理(監(jiān)察支隊(duì)牽頭)。對(duì)去年省人大執(zhí)法檢查反饋的11個(gè)環(huán)保問(wèn)題(污防科牽頭)、環(huán)保部華南督查中心抽查反饋的問(wèn)題(總量科牽頭)以及去年環(huán)保大檢查尚未完成的問(wèn)題,抓緊整改,堅(jiān)決整治到位。(監(jiān)察支隊(duì)牽頭)
(十六)加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管。落實(shí)國(guó)家核安全政策,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高輻射監(jiān)管能力;加強(qiáng)核技術(shù)利用單位的監(jiān)管力度,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查不少于1次,落實(shí)放射源全過(guò)程管理,調(diào)處好輻射投訴糾紛,開(kāi)展輻射應(yīng)急演練,確保輻射環(huán)境安全。(核與輻射科牽頭)
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)固廢監(jiān)管。全面摸清全市危廢底數(shù),規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理,推廣應(yīng)用環(huán)保部固廢信息系統(tǒng);加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、處置的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)出口有毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口固體廢物企業(yè)的監(jiān)督管理,控制外地危廢入境,加強(qiáng)危廢處置中心的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管;推進(jìn)醫(yī)療廢物安全處置,力爭(zhēng)全市縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。(固廢站牽頭)
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。嚴(yán)控審批流程,嚴(yán)把審批質(zhì)量,強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)(行政審批科牽頭)。落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行抽查(監(jiān)察支隊(duì)牽頭)。積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬約束,主動(dòng)參與宏觀(guān)調(diào)控,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。實(shí)行環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià),強(qiáng)化環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)管理。(環(huán)評(píng)科牽頭)
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)環(huán)境應(yīng)急和信訪(fǎng)管理。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,修訂《衡陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力;進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、涉危險(xiǎn)化學(xué)品、涉危險(xiǎn)廢物、污水處理廠(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?;加?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)急檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件;按照屬地管理原則,及時(shí)受理、辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),做好正面引導(dǎo)。(應(yīng)急辦牽頭)
?。ǘ┘訌?qiáng)排污收費(fèi)管理。嚴(yán)格按照環(huán)保部和省環(huán)保廳要求,全面實(shí)行新排污申報(bào)制度、新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),試點(diǎn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收工作。以排污費(fèi)稽查為抓手,繼續(xù)深入推進(jìn)排污費(fèi)征收全程信息化管理,規(guī)范排污費(fèi)征收行為,提升排污費(fèi)收繳率。(監(jiān)察支隊(duì)牽頭)
六、深化環(huán)境管理改革創(chuàng)新
(二十一)構(gòu)建“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。積極對(duì)接省、市各項(xiàng)規(guī)劃,編制出臺(tái)《衡陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》,統(tǒng)籌謀劃“十三五”環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)指標(biāo)、任務(wù)措施、制度保障和重大工程項(xiàng)目庫(kù)(規(guī)財(cái)科牽頭)。積極推進(jìn)總量減排規(guī)劃、創(chuàng)建環(huán)保模城市規(guī)劃、水及土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案的編制,構(gòu)建全面系統(tǒng)的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系,做好國(guó)家、省和市縣規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)與任務(wù)措施的銜接(總量科、污防科、自???、創(chuàng)模辦牽頭)。完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評(píng)估考核。(規(guī)財(cái)科牽頭)
?。ǘ┤驿侀_(kāi)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完成《衡陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》的編制和評(píng)審,建立創(chuàng)模規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),完善相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),在4月底前通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施,分析創(chuàng)模形勢(shì),針對(duì)創(chuàng)模指標(biāo)差距,制定年度創(chuàng)模實(shí)施方案,明確年度工作目標(biāo),分解落地各部門(mén)工作任務(wù),采取有效措施,實(shí)施一批重點(diǎn)創(chuàng)模工程。開(kāi)展環(huán)保模范城市創(chuàng)建宣傳活動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)模氛圍。(創(chuàng)模辦牽頭)
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系建設(shè),健全綠色環(huán)??己酥笜?biāo)體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《衡陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《衡陽(yáng)市重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法》(試行)》文件精神,結(jié)合“一責(zé)任一規(guī)定”完善各縣市區(qū)政府、市直相關(guān)部門(mén)績(jī)效考核環(huán)保指標(biāo),落實(shí)各級(jí)各部門(mén)環(huán)保責(zé)任,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)全覆蓋(辦公室牽頭)。建立健全環(huán)境保護(hù)綜合督查和巡視機(jī)制(監(jiān)察支隊(duì)牽頭)。積極貫徹落實(shí)省廳即將出臺(tái)的《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)考評(píng)管理辦法》,對(duì)縣市區(qū)主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)實(shí)施月公布、半年警示、年度考核獎(jiǎng)懲。(監(jiān)測(cè)科技科牽頭)
?。ǘ模┩七M(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)改革。建立行政審批集中辦理工作機(jī)制,全面落實(shí)市政府“兩集中,兩到位”改革要求(行政審批科牽頭)。做好省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革有關(guān)準(zhǔn)備,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保(監(jiān)管)機(jī)構(gòu),完成環(huán)科所環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作。高度重視環(huán)保體制改革時(shí)期的思想政治工作,確保環(huán)保隊(duì)伍的穩(wěn)定。(組織人事科牽頭)
?。ǘ澹┩七M(jìn)源頭保護(hù)和環(huán)保市場(chǎng)化改革。全面推行污染物排放許可管理制度(總量科牽頭);做好生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定工作和湘江流域生態(tài)補(bǔ)償制度的落實(shí)(自??茽款^);建立健全全市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng),繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)機(jī)并予以公開(kāi);全面實(shí)施排污權(quán)交易制度,建立排污權(quán)儲(chǔ)備與交易工作平臺(tái),加大排污權(quán)有償使用費(fèi)征繳力度,合理分配排污權(quán)有償使用收入資金,試點(diǎn)排污權(quán)抵押綠色信貸(排污權(quán)交易所牽頭);推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理與合同環(huán)境服務(wù)(污防科牽頭),探索環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化(監(jiān)測(cè)科技科牽頭)。
七、切實(shí)提升環(huán)?;A(chǔ)能力
?。ǘ┩七M(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快市本級(jí)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)度(機(jī)關(guān)工會(huì)牽頭)。完成縣級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)發(fā)布,完成湘江一級(jí)支流6個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站以及城區(qū)飲用水水源地、水口山康家溪重金屬水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè);進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè),管理營(yíng)運(yùn)好現(xiàn)有污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施;合理確定“十三五”水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)。(監(jiān)測(cè)科技科、監(jiān)測(cè)站牽頭)
?。ǘ撸┘訌?qiáng)環(huán)境管理信息平臺(tái)建設(shè)。抓好“數(shù)字環(huán)?!表?xiàng)目實(shí)施,爭(zhēng)取10月份完成項(xiàng)目建設(shè),做好“數(shù)字環(huán)?!表?xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)與培訓(xùn)管理等相關(guān)工作(信息中心牽頭)。逐步建立覆蓋各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及執(zhí)法信息管理平臺(tái),推進(jìn)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)(監(jiān)察支隊(duì)牽頭)。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境執(zhí)法”,加快建設(shè)全市統(tǒng)一的污染源實(shí)時(shí)在線(xiàn)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。(監(jiān)察支隊(duì)、信息中心牽頭)
?。ǘ耍┘訌?qiáng)環(huán)境科技攻關(guān),推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)建筑工地?fù)P塵防控、生活油煙治理、域外空氣對(duì)本地空氣質(zhì)量影響等方面,開(kāi)展專(zhuān)題科學(xué)研究,提出應(yīng)對(duì)之策(環(huán)科所牽頭)。貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《湖南省加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》,全面開(kāi)展2016年環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(監(jiān)測(cè)科技科牽頭)
八、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳擴(kuò)大公眾參與
?。ǘ牛┘訌?qiáng)環(huán)保宣傳教育。創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段,積極對(duì)接好各類(lèi)媒體,加大在電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體宣傳環(huán)保工作、法律法規(guī)政策力度,形成開(kāi)放、合作、互動(dòng)的宣傳機(jī)制;加大微博、微信等新興媒體宣傳力度(政策法規(guī)科牽頭),更新完善市環(huán)保局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(信息中心牽頭),做好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng),在市區(qū)、人流密集區(qū)懸掛環(huán)保標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌,加大環(huán)保宣傳的覆蓋面,發(fā)展綠色衛(wèi)士、環(huán)保志愿者隊(duì)伍,增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。(政策法規(guī)科牽頭)
?。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。建立健全環(huán)境信息主動(dòng)公開(kāi)和申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量、政策法規(guī)、工作報(bào)告、辦事流程、項(xiàng)目審批等涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境保護(hù)工作的信息公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)(辦公室、信息中心牽頭)。落實(shí)企業(yè)環(huán)境信息自主公開(kāi)獎(jiǎng)懲機(jī)制,督促重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)。(監(jiān)察支隊(duì)牽頭)
九、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍管理
?。ㄈ唬┞鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)廉政教育和警示教育,強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,強(qiáng)化環(huán)保重大決策部署的監(jiān)督落實(shí)(監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委牽頭)。落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)(機(jī)關(guān)黨委牽頭)和權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行(政策法規(guī)科牽頭);加強(qiáng)環(huán)保資金項(xiàng)目的申報(bào)、資金撥付、驗(yàn)收的監(jiān)督管理,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。(規(guī)財(cái)處牽頭)
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果,抓好黨章、“一條例一準(zhǔn)則”等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)(機(jī)關(guān)黨委牽頭)。抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和市委“十項(xiàng)規(guī)定”及環(huán)?!傲?xiàng)禁令”執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)檢查,落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。(監(jiān)察室牽頭)
?。ㄈ┘訌?qiáng)干部隊(duì)伍教育管理。抓好環(huán)保隊(duì)伍干部教育培訓(xùn),采取培訓(xùn)、輪訓(xùn)、送訓(xùn)、崗位練兵等形式,多渠道培訓(xùn)在編在職人員,提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì);加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常監(jiān)督管理,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍職業(yè)化水平。(組織人事科牽頭)
?。ㄈ模┮?guī)范內(nèi)部管理。按照新“三定”方案的要求,進(jìn)一步細(xì)化各科室、各部門(mén)的職能,理清權(quán)責(zé)(組織人事科牽頭)。進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度(辦公室、行政審批科、規(guī)財(cái)科牽頭)。加強(qiáng)督辦,建立領(lǐng)導(dǎo)批示、督查立項(xiàng)、承辦、催辦、反饋、通報(bào)等相應(yīng)督查督辦制度,發(fā)揮督辦厲政職能作用和決策參謀作用(辦公室牽頭)。抓好考核,完善對(duì)干部職工的考核評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)懲制度。(辦公室、組織人事科牽頭)