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2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝之年，是污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃的收官之年，也是全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)按新體制運行的第一年。為全面完成“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃和污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃目標任務，現(xiàn)就2020年全市生態(tài)環(huán)境保護工作提出如下安排。

一、工作思路

總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)環(huán)境保護有關決策部署，以黨建為引領，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，以全面推進落實《湖南省生態(tài)環(huán)境保護工作“四嚴四基”三年行動計劃》為抓手，強力推進污染防治項目完成，強力推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改，強力推進生態(tài)環(huán)保基礎設施建設，全力服務經濟高質量發(fā)展，全力抓好生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法，全力抓好全面從嚴治黨，切實維護生態(tài)環(huán)境安全，不斷提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感，為全面建成小康社會、建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市貢獻生態(tài)環(huán)境力量。

具體思路（概括為“123456”）：貫徹一個思想。即認真學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想。統(tǒng)籌兩大任務。即生態(tài)環(huán)境保護和服務經濟高質量發(fā)展。打贏三大保衛(wèi)戰(zhàn)。即打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好四項整改。即抓好中央、省級生態(tài)環(huán)境督察及其“回頭看”交辦反饋問題整改，各級各類政治巡視、執(zhí)法檢查、審計、明察暗訪反饋問題整改，中央和省、市領導批示交辦件反映問題整改，人民群眾反映突出生態(tài)環(huán)境問題整改。狠抓五項工作。即完成垂改和生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革工作任務、省下達污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”目標任務、“四嚴四基”三年行動計劃年度目標任務、七大標志性戰(zhàn)役及相關專項行動年度目標任務、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法工作任務。推進六個建設。即生態(tài)環(huán)?；A設施建設、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構標準化建設、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設、生態(tài)環(huán)境宣傳陣地建設、生態(tài)環(huán)保鐵軍良好形象建設。

二、工作目標

市城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到84.7%以上，PM2.5、PM10年均濃度分別達到42 ug/m3、64 ug/m3以下，重污染天數控制在5天以內。全市地表水考核斷面水質年平均值穩(wěn)定在Ⅲ類及以上，湘江干流水質達到省里下達的任務要求，市城區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上，縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率達到90%。全面完成主要污染物總量減排目標；不發(fā)生較大以上環(huán)境安全事故；確保核與輻射安全。

三、重點工作

（一）全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的領導

1.加強習近平生態(tài)文明思想的學習宣貫。將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想納入各級各部門黨委（黨組）中心組學習重要內容，納入各級黨校（行政學院）教育培訓體系，通過開展大培訓、大討論、大宣傳活動，不斷強化各級黨委政府的共同責任，增強各級黨政干部生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。

2.堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護工作的政治責任。認真貫徹落實習近平總書記對長江經濟帶和湖南工作的重要指示精神，切實履行好“共抓大保護、不搞大開發(fā)”“守護好一江碧水”政治責任；推動《關于堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實施長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動湖南高質量發(fā)展的決議》《關于以最強執(zhí)行力打造最美地級市的意見》落地落實，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。

3.強化“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”。修訂《衡陽市環(huán)境保護工作責任規(guī)定》《衡陽市重大環(huán)境問題（事件）責任追究辦法》，制定出臺《衡陽市環(huán)境問題（事件）調查處理暫行辦法》，制定并落實衡陽市生態(tài)環(huán)境保護責任清單，完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級及相關責任部門的生態(tài)環(huán)保責任體系；完善污染防治攻堅戰(zhàn)考核細則，嚴格考核問責；進一步完善市、縣生態(tài)環(huán)境保護委員會、突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作機制，強化排污者的主體責任和全民參與的社會責任，引導和規(guī)范社會組織參與監(jiān)督，構建生態(tài)環(huán)境保護全民參與的社會格局。

（二）積極服務經濟高質量發(fā)展

4.建立健全生態(tài)環(huán)境制度體系。出臺《衡陽市揚塵污染防治條例》；全面推行生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法“三項制度”；推進國家和地方排放標準和特別排放限值落實落地；完成市級“三線一單”編制；完成排污許可證核發(fā)和清理整頓，嚴格落實以排污許可制度為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系；完善生態(tài)環(huán)境信用體系，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境信用制度建設，加大聯(lián)合懲戒力度；啟動“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制。

5.落實生態(tài)環(huán)境保護治理經濟政策。嚴格落實省內流域橫向生態(tài)補償機制；探索建立市內流域生態(tài)補償機制；探索設立市級財政污染治理引導資金，完善環(huán)保專項資金管理辦法；深入推進排污權交易試點，積極發(fā)展二級市場；推進PPP模式和環(huán)境污染第三方治理，落實相關稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本參與污染防治。

6.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境行政審批。落實國務院辦公廳《關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》，合理分工市縣兩級環(huán)評審批權限，進一步簡政放權；落實《湖南省建設項目環(huán)境影響評價文件行政審批告知承諾辦法》，規(guī)范審批流程，提高審批效率；實施重點項目決策提前介入機制，建立生態(tài)環(huán)境專家?guī)?，為重大項目引進、落地提供決策服務；完善綠色審批通道，主動對接服務重大項目建設。

7.服務民營企業(yè)高質量發(fā)展。主動對接民營企業(yè)，推薦環(huán)保適用性技術，指導抓好運行管理，幫助企業(yè)做好污染防治工作；落實有利于資源節(jié)約環(huán)境保護的價格政策和相關稅收優(yōu)惠政策；加強對生態(tài)環(huán)保產業(yè)的扶持力度，落實優(yōu)惠政策。

（三）堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

8.打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。瞄準三年行動計劃目標，以降低PM2.5和臭氧年均濃度、減少重污染天數為重點，深入推進重點行業(yè)、重點領域大氣污染防治。開展水泥、有色行業(yè)特別排放限值和65蒸噸以上燃煤鍋爐、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，深化工業(yè)爐窯大氣污染、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理；深入推進柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)，完成“天地車人”一體化移動源排放監(jiān)控體系建設，加快實施機動車I/M制度，基本消除排氣口“冒黑煙”現(xiàn)象；開展特護期專項攻堅行動，建立健全重污染天氣應急聯(lián)動機制，更新城市污染源排放清單、重污染天氣應急減排清單，嚴格落實應急減排措施；開展揚塵污染治理、餐飲油煙整治、秸稈禁燒和綜合利用、煙花爆竹燃放管控等面源污染治理。

9.打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。瞄準三年行動計劃目標，以鞏固提升地表水優(yōu)良率，保障飲用水水源地安全為重點，穩(wěn)步推進湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”。開展不達標水體治理，實施蒸水城區(qū)段環(huán)境綜合整治攻堅，制訂整治方案，開展專項行動，加大柿江河治理；打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，推進湘江干流入河排污口排查整治、城市黑臭水體治理等專項行動；持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)專項整治；基本完成“千人以上”飲用水水源保護區(qū)劃定和“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境問題排查整治。

10.推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。瞄準三年行動計劃目標，以受污染耕地安全利用和嚴格管控、污染地塊安全利用率為重點，加快推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設。持續(xù)開展疑似污染地塊污染狀況詳查，建立土壤污染狀況大數據庫；強化農用地土壤污染風險管控；完成9個涉鎘等重金屬污染地塊整治銷號；嚴格建設用地土壤污染風險管控，做好拆除企業(yè)環(huán)境污染監(jiān)管；強化污染土壤治理，完成8個土壤污染治理項目建設。統(tǒng)籌打好農業(yè)農村污染治理戰(zhàn)役，完成100個行政村生活污水治理任務；推進農村生活垃圾分類收集轉運處置，完成農村非正規(guī)垃圾堆放點整治；加強禁養(yǎng)區(qū)管控，持續(xù)推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染整治。加強地下水污染防治，開展化工行業(yè)等典型污染源周邊地下水基礎環(huán)境調查評估，逐步建立地下水污染防治項目儲備庫。

11.加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。實施“一江四水”等生態(tài)廊道建設，開展山水林田湖草系統(tǒng)治理試點建設，加強退耕還林還濕后續(xù)管護，繼續(xù)推進荒山、空地植樹造林、石漠化綜合治理；開展長江經濟帶廢棄礦山生態(tài)修復和重點露天開采礦山整治，推進綠色礦山建設；完成生態(tài)保護紅線優(yōu)化評估和勘界定標，強化生態(tài)紅線監(jiān)管。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地監(jiān)督檢查專項行動，強化自然保護地巡查檢查，嚴禁生態(tài)破壞行為；積極推進自然保護地突出生態(tài)環(huán)境問題整改，有序退出各類自然保護地內已設礦權，鞏固整改成果。積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

12.持續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”。聚焦推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質量短板、解決人民群眾身邊問題、改善農村人居環(huán)境等重點，對省“夏季攻勢”任務清單下達的突出環(huán)境問題整改、省級以上工業(yè)園區(qū)水環(huán)境問題整治、超標排放柴油貨車淘汰、“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設、農村生活污水治理、重點行業(yè)VOCs綜合治理等7類共186個（項）項目實施集中攻堅。按照8月31日、10月31日、11月30日三個時間節(jié)點予以分類推進，確保全面完成。

13.規(guī)范固體廢物與化學品和核與輻射監(jiān)管。強化固體廢物污染防治，嚴格固體廢物經營許可；強化危險廢物轉移監(jiān)管和規(guī)范化管理，開展打擊進口洋垃圾、清廢專項行動、“三磷”專項排查整治行動；開展尾礦庫環(huán)境污染專項整治，實施“一庫一策”；強化重金屬污染治理，加強涉重金屬行業(yè)污染防控，確保重金屬監(jiān)測斷面穩(wěn)定達標；水口山超期貯存含鈹廢渣問題完成階段性整改任務；常寧市完成歷史遺留重金屬污染治理項目建設驗收；開展廢棄危險化學品環(huán)境隱患排查整治；抓好全市醫(yī)療廢水、廢物安全處理處置。嚴格輻射安全許可審批，提高信息化管理水平；開展涉源單位視頻管源，推進放射源全過程動態(tài)管理；開展核與輻射安全監(jiān)管專項行動，從嚴查處各類輻射安全違法行為；抓好伴生放射性礦加工利用企業(yè)輻射安全監(jiān)管；加強核與輻射應急管理，開展輻射安全事故應急演練。

14.推進環(huán)境基礎設施建設。落實縣以上城市污水治理提質增效三年行動計劃和《關于進一步加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設工作的方案》，建成投運松木污水處理廠，推進角山污水處理廠配套管網建設，啟動松亭污水處理廠三期、酃湖污水處理廠、東陽渡污水處理廠建設，基本完成113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設；推進垃圾焚燒、污泥處置、建筑垃圾和一般工業(yè)固體廢物處置設施建設；推進“氣化衡陽”建設，提高天然氣占一次能源消費比例；加強工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，補齊環(huán)境基礎設施短板，提高園區(qū)綠色發(fā)展水平。

（四）全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改

15.持續(xù)推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。重點抓好今年要完成的中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察和各級各類檢查、審計交辦、反饋問題和信訪問題的整改、銷號工作；全力抓好生態(tài)環(huán)保專項督察和日常督察交辦問題以及掛牌督辦、約談問題、通報問題整改；認真抓好領導批示指示以及交辦的突出生態(tài)環(huán)境問題的整改；適時開展問題整改“回頭看”，建立健全整改長效機制，防止問題反彈。配合做好省級生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”、中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察工作。

16.認真抓好熱點難點問題整治。針對歷史遺留重金屬污染、畜禽養(yǎng)殖、采砂洗砂、建筑揚塵、餐飲油煙、自然保護地生態(tài)破壞等重點問題、重點行業(yè)、重點領域開展專項整治；建立健全生態(tài)環(huán)境信訪投訴督查督辦機制，對群眾重復投訴、重點投訴問題實行督查督辦和跟蹤問效，確保人民群眾關心、關注的突出生態(tài)環(huán)境問題切實得到解決。

（五）防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險

17.開展重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境風險隱患大排查。探索建立生態(tài)環(huán)境領域重大風險隱患排查機制，對化工企業(yè)等環(huán)境風險企業(yè)、涉及環(huán)境風險物質裝卸運輸的港口碼頭、涉及環(huán)境風險物質運輸的道路及水路運輸載具、尾礦庫、加油站及加氣站、集中式污水處理廠、集中式垃圾處理設施、移動高風險放射源等環(huán)境風險源開展隱患大排查；建立重大生態(tài)環(huán)境風險源數據庫，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)控和管理。

18.整治重點領域生態(tài)環(huán)境風險。重點整治區(qū)域性重金屬污染、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)不達標排放、礦山及尾礦庫、飲用水水源地保護、農業(yè)農村面源污染、危廢轉移處置等生態(tài)環(huán)境風險；重點整治自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)違規(guī)開發(fā)建設問題，對重大環(huán)境安全隱患實施掛牌督辦。

19.開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估。落實建設用地土壤污染風險評估制度；嚴格礦山、尾礦庫環(huán)境風險評估；完善化工園區(qū)、化工生產企業(yè)環(huán)境安全評估，重點對有毒有害氣體和危險化學品生產園區(qū)和單位開展風險評估。

20.加強生態(tài)環(huán)境風險應急處置。完善各級政府、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急預案體系建設，組織突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案和修訂工作，定期開展應急演練；加強應急能力建設，完善環(huán)境應急專家?guī)?，制定專家管理辦法；開展環(huán)境應急資源調查，依托重點企業(yè)推進環(huán)境應急物資儲備庫建設；加強應急值守，暢通信息報送渠道，提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。

21.加強生態(tài)環(huán)境輿情監(jiān)控和應對。加強鄰避問題、對群眾身體健康造成危害等生態(tài)環(huán)境輿情應對；建立健全生態(tài)環(huán)境領域輿情監(jiān)測網絡和聯(lián)絡機制，及時防范化解環(huán)境輿情事件；加強12369環(huán)保舉報聯(lián)網管理平臺監(jiān)督管理，按時辦理辦結舉報投訴件；加強對舉報投訴件辦理的抽查督辦，提高辦理滿意度，防止出現(xiàn)非防、重訪和群訪。

（六）嚴格規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法

22. 深化重點流域區(qū)域行業(yè)環(huán)境監(jiān)管。重點防控湘江干流衡陽段及耒水、舂陵水、蒸水、洣水等重要支流，常寧水口山、衡南松江、松木經開區(qū)、衡東大浦及衡山經開區(qū)等地區(qū)，嚴厲打擊非法采砂、洗砂、采石及涉重金屬污染等非法企業(yè)，堅決取締非法碼頭，有效防控環(huán)境風險和保護生態(tài)安全。強化湘江枯水期和大氣特護期專項執(zhí)法檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時整治，對違法行為依法嚴肅查處。

23.健全監(jiān)管執(zhí)法體系。完成全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革，理順市縣兩級執(zhí)法職責，完善執(zhí)法配套制度；建立生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法權責清單，完善行政執(zhí)法程序；依托污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控和環(huán)保設施水電氣消耗實時監(jiān)控，探索建立重點污染源遠程監(jiān)管執(zhí)法體系；建立健全生態(tài)環(huán)境部門和行業(yè)主管部門案件線索移交、查辦、聯(lián)動制度。

24.加大監(jiān)管執(zhí)法力度。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，探索推行多部門聯(lián)合開展“雙隨機”抽查工作機制，完善“一單兩庫”建設；加強生態(tài)環(huán)境部門與公安、檢察院、法院等司法部門工作聯(lián)動，建立典型案例曝光制度，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為；加強重大項目事中事后監(jiān)管，嚴禁生態(tài)環(huán)境領域監(jiān)管執(zhí)法“一刀切”；完善稽查糾錯制度，提升依法行政水平。

（七）加快推進生態(tài)環(huán)境治理能力建設

25. 抓好十九屆四中全會精神貫徹落實。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。推動健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系，落實污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。推動建立資源高效利用制度。落實自然資源產權制度和資源有償使用制度。健全生態(tài)保護和修復制度，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，開展國土綠化行動，保護生物多樣性，嚴格控制林地轉為非林地。嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度。開展領導干部自然資源資產離任審計，落實生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度、生態(tài)補償制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

26.全面完成環(huán)保垂直管理體制改革。按照垂直管理體制改革方案要求，制定下發(fā)縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和綜合行政執(zhí)法機構“三定”方案，完成職能劃轉、人員轉隸、人員上收、資產劃轉、檔案移交等后續(xù)工作；理順市生態(tài)環(huán)境局與縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境分局管理機制、執(zhí)法機制，明確責權劃分和管理、執(zhí)法格局；按照改革后生態(tài)環(huán)境管理體制要求，加快構建權責明確、保障有力、運轉高效的生態(tài)環(huán)境保護管理新體制。

27.全面提升監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法能力。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡體系，推進長江經濟帶斷面及飲用水源地水質自動監(jiān)測站建設，實現(xiàn)各類重點污染源在線監(jiān)測全覆蓋；做好水、氣自動監(jiān)測站的基礎保障工作，落實點位長制；健全環(huán)境空氣質量預警預報平臺，市城區(qū)建成大氣環(huán)境網格化微型站，不斷加強重污染天氣應急能力；完善核與輻射監(jiān)管儀器、機動車便攜式設備和遙感監(jiān)測設備；完成市級監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務用房建設，推進縣市區(qū)監(jiān)測監(jiān)察標準化建設；探索出臺環(huán)境違法有獎舉報辦法，形成打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢。

28.加快生態(tài)環(huán)境保護信息化建設。用好“數字環(huán)保”工程綜合辦公、環(huán)境管理、在線監(jiān)測與監(jiān)控、環(huán)境應急與指揮決策、生態(tài)環(huán)境保護“一張圖”等五大應用平臺，推動建立生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享的“大平臺”；加快對接市政務信息共享交換平臺，實現(xiàn)跨部門信息互通與數據共享，進一步完善環(huán)境地理平臺；加強全市專網管理，確?；趯＞W運行的部、省信息系統(tǒng)不掉鏈；做好新增監(jiān)控企業(yè)的聯(lián)網管理，抓好在線監(jiān)控平臺值守和數據修約工作；啟動“數字環(huán)?！倍诠こ探ㄔO。

29.落實《湖南省生態(tài)環(huán)境保護工作“四嚴四基”三年行動計劃》。出臺《衡陽市落實<湖南省生態(tài)環(huán)境保護工作“四嚴四基”三年行動計劃（2019-2021年）>實施方案》，通過嚴督察、嚴執(zhí)法、嚴審批、嚴監(jiān)控，構建基本格局、夯實基礎工作、強化基礎數據、提升基本能力，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（八）以黨建引領生態(tài)環(huán)境保護工作

30.全面加強黨的建設。深學篤用習近平生態(tài)文明思想，加強思想建設，抓好創(chuàng)新理論武裝，落實黨組中心組學習制度；推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，抓好生態(tài)環(huán)境領域重點問題檢視清單整改；加強紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，嚴懲生態(tài)環(huán)境領域“四風”問題和腐敗現(xiàn)象。

31.著力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。積極參加全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)大輪訓，認真組織全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)大培訓；開展崗位培訓和執(zhí)法大練兵，提高專業(yè)化水平；積極參評第二屆最美基層生態(tài)環(huán)保鐵軍人物；落實好干部標準，依法依規(guī)選人用人，樹立正確的用人導向；加強干部監(jiān)督管理，持續(xù)開展黨風廉政專項整治和官僚主義、形式主義專項整治，不斷強化生態(tài)環(huán)保鐵軍作風。

四、保障措施

（一）加強宣傳教育。建立與中央和省級主流媒體、新媒體合作機制；以衡陽日報、衡陽電視臺、衡陽新聞網等媒體為主陣地，圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)、“夏季攻勢”、生態(tài)環(huán)保督察等重要活動，加大環(huán)境宣傳力度；組織開展“六五”世界環(huán)境日系列宣傳活動；貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”責任制，加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度；認真落實新聞發(fā)布會制度，加快推進環(huán)保設施向公眾開放；抓好《湖南省生態(tài)環(huán)境保護工作“四嚴四基”三年行動計劃》的宣傳工作。

（二）完善制度體系。制定全市生態(tài)環(huán)境保護工作要點，出臺水、氣、土污染防治年度方案和“夏季攻勢”任務清單，加強督查考核問責；將生態(tài)環(huán)境保護重點工作納入市委、市政府日常督查范疇，納入市委巡察工作內容，適時開展專項督查和巡察；切實發(fā)揮污染防治攻堅戰(zhàn)績效考核“指揮棒”作用，將考核結果作為黨政領導干部獎懲和提拔任用的重要依據。

（三）強化科技支撐。健全“互聯(lián)網+”工作機制，完善生態(tài)環(huán)境管理大數據平臺；加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數字化、信息化、現(xiàn)代化，探索運用無人機航拍、衛(wèi)星遙感等技術對重點領域、重點區(qū)域開展監(jiān)管巡查；突出精準治污，開展大氣顆粒物來源解析和大氣達標規(guī)劃編制；完成第二次全國污染源普查總結驗收和成果發(fā)布，強化生態(tài)環(huán)境保護基礎數據支撐。

（四）加大資金投入。加強生態(tài)環(huán)境保護項目儲備庫建設與管理，加大中央和省級環(huán)保專項資金爭取力度；加強各條塊生態(tài)領域專項資金統(tǒng)籌力度，統(tǒng)籌用好專項資金；加強專項資金項目監(jiān)管與績效考核，提高使用效益，確保資金安全；加大銀行綠色信貸力度，積極引入社會資本，多渠道籌集治理資金。