市直單位
衡陽市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信息公開制度（試行）
一、總則
第一條 為了推進和規(guī)范環(huán)境信息公開工作，維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《湖南省政府行政程序規(guī)定》，結(jié)合我局實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱“環(huán)境信息”，是指我局在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！碍h(huán)境信息公開”，是指我局在依法履行行政管理職能和提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，向管理和服務(wù)對象以及社會公眾公開相關(guān)政務(wù)事項及相關(guān)環(huán)境信息，并接受監(jiān)督的行為。
第三條 環(huán)境信息公開堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，嚴格遵循公平公正、全面真實、及時便民的原則。公開內(nèi)容和過程嚴格依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《湖南省政府行政程序規(guī)定》的規(guī)定以及我局編制的環(huán)境信息公開目錄和環(huán)境信息公開指南辦理。
第四條 環(huán)境信息公開必須維護國家利益，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第五條 制作的環(huán)境信息嚴格履行保密審核、信息公開發(fā)布程序、依申請公開信息答復(fù)程序，確保環(huán)境信息公開正確無誤。
二、公開機構(gòu)和職責(zé)
第六條 我局成立環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，局機關(guān)各科室、直屬各單位負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管市環(huán)境信息中心的局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，市環(huán)境信息中心負責(zé)人任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市環(huán)境信息中心，承擔環(huán)境信息公開工作的具體事務(wù)。
第七條 環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究、協(xié)調(diào)全局環(huán)境信息公開工作中的重要問題，負責(zé)組織、指導(dǎo)、推進、監(jiān)督本制度的實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體職責(zé)為：
（一）按照“誰獲取誰公開、誰制作誰公開、誰主管誰公開”的原則，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)局機關(guān)各科室、直屬各單位，采集、更新和維護各自職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該公開的環(huán)境信息；
?。ǘ┙M織編制環(huán)境信息公開指南、環(huán)境信息公開目錄和環(huán)境信息公開年度報告；
?。ㄈ┴撠?zé)環(huán)境信息公開發(fā)布前的保密審查；
?。ㄋ模┴撠?zé)組織對局機關(guān)各科室、直屬各單位環(huán)境信息公開工作的考核；
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)環(huán)境信息公開的其他職責(zé)。
三、公開的范圍
第八條 在我局職權(quán)范圍內(nèi)向社會主動公開以下環(huán)境信息：
?。ㄒ唬┉h(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他規(guī)范性文件；
?。ǘ┉h(huán)境保護規(guī)劃；
?。ㄈ┉h(huán)境質(zhì)量狀況；
（四）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報、發(fā)生和處置等情況；
?。ㄎ澹┕腆w廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；
?。┙ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理情況，受理的環(huán)境影響評價文件的審批結(jié)果和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果，其他環(huán)境保護行政許可的項目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果；
?。ㄆ撸┡盼圪M征收的項目、依據(jù)、標準和程序，排污者應(yīng)當繳納的排污費數(shù)額、實際征收數(shù)額以及減免緩情況；
?。ò耍┙?jīng)調(diào)查核實的公眾對環(huán)境問題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；
?。ň牛┉h(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實施行政強制措施的情況；
?。ㄊ┪廴疚锱欧懦^國家或者地方排放標準的污染嚴重的企業(yè)名單；
?。ㄊ唬┌l(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單，拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；
?。ㄊ┉h(huán)境保護創(chuàng)建審批結(jié)果；
?。ㄊ┉h(huán)保部門的機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及其聯(lián)系方式等情況；
（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其他環(huán)境信息。
根據(jù)前款規(guī)定范圍，編制我局環(huán)境信息公開目錄。
四、公開的方式和程序
第九條 應(yīng)當主動公開的環(huán)境信息，通過政府網(wǎng)站、公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
第十條 屬于主動公開范圍的環(huán)境信息，應(yīng)當自該信息形成、變更或保存之日起10個工作日內(nèi)公開，因特殊情況10個工作日內(nèi)不能公開的，最遲不得超過20個工作日公開。法律、法規(guī)對信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 及時更新環(huán)境信息公開指南和環(huán)境信息公開目錄。環(huán)境信息公開指南，應(yīng)當包括信息的分類、編排體系、獲取方式，環(huán)境信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。環(huán)境信息公開目錄，應(yīng)當包括索引、信息名稱、信息內(nèi)容的概述、生成日期、公開時間等內(nèi)容。
第十二條 公民、法人和其他組織向我局申請?zhí)峁┉h(huán)境信息的，所提交的環(huán)境信息公開申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q、聯(lián)系方式；
（二）申請公開的環(huán)境信息內(nèi)容的具體描述；
?。ㄈ┥暾埞_的環(huán)境信息的形式要求。
為方便公民、法人和其他組織申請環(huán)境信息公開，我局推進電子政務(wù)服務(wù)，實施信息公開申請網(wǎng)上辦理。
第十三條 對環(huán)境信息公開申請，根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
?。ㄒ唬┥暾埞_的信息屬于公開范圍的，應(yīng)當告知申請人獲取該環(huán)境信息的方式和途徑；
?。ǘ┥暾埞_的信息屬于不予公開范圍的，應(yīng)當告知申請人該環(huán)境信息不予公開并說明理由；
（三）依法不屬于本部門公開或者該環(huán)境信息不存在的，應(yīng)當告知申請人；對于能夠確定該環(huán)境信息的公開機關(guān)的，應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱和聯(lián)系方式；
（四）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當告知申請人更改、補充申請。
第十四條 環(huán)保部門應(yīng)當在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；不能在15個工作日內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人同意，可以適當延長答復(fù)期限，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
五、監(jiān)督與責(zé)任
第十五條 環(huán)境信息公開工作納入局年度工作考核中，環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織對環(huán)境信息公開工作進行考核、評議。
第十六條 公民、法人和其他組織認為環(huán)保部門不依法履行環(huán)境信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。
公民、法人或者其他組織認為環(huán)保部門在環(huán)境信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。
第十七條 違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）不依法履行環(huán)境信息公開義務(wù)的；
?。ǘ┎患皶r更新環(huán)境信息內(nèi)容、環(huán)境信息公開指南和環(huán)境信息公開目錄的；
（三）在公開環(huán)境信息過程中違反規(guī)定收取費用的；
（四）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供環(huán)境信息的；
?。ㄎ澹┕_不應(yīng)當公開的環(huán)境信息的；
?。┻`反本制度規(guī)定的其他行為。
第十八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附：1、衡陽市環(huán)境保護局環(huán)境信息公開指南
2、衡陽市環(huán)境保護局環(huán)境信息公開目錄
3、衡陽市環(huán)境保護局環(huán)境信息公開程序
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