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衡陽市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信息公開制度（試行）

　　一、總則

　　第一條 為了推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境信息公開工作，維護(hù)公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《湖南省政府行政程序規(guī)定》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 本制度所稱“環(huán)境信息”，是指我局在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！碍h(huán)境信息公開”，是指我局在依法履行行政管理職能和提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)環(huán)境信息，并接受監(jiān)督的行為。

　　第三條 環(huán)境信息公開堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，嚴(yán)格遵循公平公正、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。公開內(nèi)容和過程嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《湖南省政府行政程序規(guī)定》的規(guī)定以及我局編制的環(huán)境信息公開目錄和環(huán)境信息公開指南辦理。

　　第四條 環(huán)境信息公開必須維護(hù)國(guó)家利益，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　第五條 制作的環(huán)境信息嚴(yán)格履行保密審核、信息公開發(fā)布程序、依申請(qǐng)公開信息答復(fù)程序，確保環(huán)境信息公開正確無誤。

　　二、公開機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第六條 我局成立環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管市環(huán)境信息中心的局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市環(huán)境信息中心，承擔(dān)環(huán)境信息公開工作的具體事務(wù)。

　　第七條 環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)全局環(huán)境信息公開工作中的重要問題，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督本制度的實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體職責(zé)為：

　　（一）按照“誰獲取誰公開、誰制作誰公開、誰主管誰公開”的原則，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位，采集、更新和維護(hù)各自職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該公開的環(huán)境信息；

　?。ǘ┙M織編制環(huán)境信息公開指南、環(huán)境信息公開目錄和環(huán)境信息公開年度報(bào)告；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)環(huán)境信息公開發(fā)布前的保密審查；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位環(huán)境信息公開工作的考核；

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)環(huán)境信息公開的其他職責(zé)。

　　三、公開的范圍

　　第八條 在我局職權(quán)范圍內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開以下環(huán)境信息：

　　（一）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件；

　?。ǘ┉h(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

　?。ㄈ┉h(huán)境質(zhì)量狀況；

　?。ㄋ模┩话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況；

　?。ㄎ澹┕腆w廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；

　?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理情況，受理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果，其他環(huán)境保護(hù)行政許可的項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果；

　　（七）排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額、實(shí)際征收數(shù)額以及減免緩情況；

　?。ò耍┙?jīng)調(diào)查核實(shí)的公眾對(duì)環(huán)境問題或者對(duì)企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；

　?。ň牛┉h(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況；

　?。ㄊ┪廴疚锱欧懦^國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單；

　?。ㄊ唬┌l(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單，拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；

　　（十二）環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建審批結(jié)果；

　?。ㄊ┉h(huán)保部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及其聯(lián)系方式等情況；

　　（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他環(huán)境信息。

　　根據(jù)前款規(guī)定范圍，編制我局環(huán)境信息公開目錄。

　　四、公開的方式和程序

　　第九條 應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的環(huán)境信息，通過政府網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

　　第十條 屬于主動(dòng)公開范圍的環(huán)境信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成、變更或保存之日起10個(gè)工作日內(nèi)公開，因特殊情況10個(gè)工作日內(nèi)不能公開的，最遲不得超過20個(gè)工作日公開。法律、法規(guī)對(duì)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條 及時(shí)更新環(huán)境信息公開指南和環(huán)境信息公開目錄。環(huán)境信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式，環(huán)境信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。環(huán)境信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括索引、信息名稱、信息內(nèi)容的概述、生成日期、公開時(shí)間等內(nèi)容。

　　第十二條 公民、法人和其他組織向我局申請(qǐng)?zhí)峁┉h(huán)境信息的，所提交的環(huán)境信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

　?。ǘ┥暾?qǐng)公開的環(huán)境信息內(nèi)容的具體描述；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)公開的環(huán)境信息的形式要求。

　　為方便公民、法人和其他組織申請(qǐng)環(huán)境信息公開，我局推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)，實(shí)施信息公開申請(qǐng)網(wǎng)上辦理。

　　第十三條 對(duì)環(huán)境信息公開申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

　　（一）申請(qǐng)公開的信息屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該環(huán)境信息的方式和途徑；

　　（二）申請(qǐng)公開的信息屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該環(huán)境信息不予公開并說明理由；

　?。ㄈ┮婪ú粚儆诒静块T公開或者該環(huán)境信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；對(duì)于能夠確定該環(huán)境信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

　　第十四條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；不能在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。

　　五、監(jiān)督與責(zé)任

　　第十五條 環(huán)境信息公開工作納入局年度工作考核中，環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織對(duì)環(huán)境信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。

　　第十六條 公民、法人和其他組織認(rèn)為環(huán)保部門不依法履行環(huán)境信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為環(huán)保部門在環(huán)境信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。

　　第十七條 違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬┎灰婪男协h(huán)境信息公開義務(wù)的；

　?。ǘ┎患皶r(shí)更新環(huán)境信息內(nèi)容、環(huán)境信息公開指南和環(huán)境信息公開目錄的；

　?。ㄈ┰诠_環(huán)境信息過程中違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供環(huán)境信息的；

　　（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息的；

　?。┻`反本制度規(guī)定的其他行為。

　　第十八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附：1、衡陽市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息公開指南

　　    2、衡陽市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息公開目錄

　　    3、衡陽市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息公開程序