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關于《衡陽市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023版）》的政策解讀

一、政策背景

為堅決貫徹"共抓大保護，不搞大開發(fā)"方針，推動長江經濟帶高質量發(fā)展，2020年，衡陽市人民政府發(fā)布了《關于實施"三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（衡政發(fā)〔2020〕9號），初步建立了衡陽市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。2023年，根據《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)<2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案>的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2023〕81號)、《湖南省人民政府關于實施"三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（湘政發(fā)[2020]12號）和《湖南省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)<湖南省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案>的通知》（湘生環(huán)委辦〔2023〕13號）等要求，我市開展2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作。

二、主要內容

按照相關文件要求，《衡陽市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023版）》主要針對《衡陽市人民政府關于實施"三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》的附件部分進行更新，三個附件分別為衡陽市生態(tài)環(huán)境管控單元圖 ( 2023版)、衡陽市各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境管控單元分類統(tǒng)計表（2023版）和衡陽市生態(tài)環(huán)境準入清單（2023版）。

本次更新后，全市仍保持65個生態(tài)環(huán)境管控單元，其中，優(yōu)先保護單元13個，面積占比15.76%；重點管控單元31個（含全市11個省級及以上產業(yè)園區(qū)），面積占比20.20%；一般管控單元21個，面積占比64.04%。全市對三類管控單元實施差異化管理，并更新建立了"1+54"生態(tài)環(huán)境準入清單管控體系，其中"1"為全市生態(tài)環(huán)境管控基本要求，明確了全市不同空間區(qū)域的空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)效率要求等方面的管控要求；"54"為除省級及以上產業(yè)園區(qū)外的其他環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單（全市省級及以上產業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單已由省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布）。