市直單位
| 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改情況公開一覽表 （第三十一批 2024年6月9日） | ||||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政 區(qū)域 | 問題類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否 屬實(shí) | 辦結(jié)目標(biāo) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 2 | D3HN202406080108 | 湖南省衡陽市衡東縣洣水鎮(zhèn)洣江大道新神州化工廠位于衡東縣飲用水源保護(hù)區(qū)，該廠污水處理池?zé)o蓋且距離沅江不足三米。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、新神州化工廠位于衡東縣飲用水源保護(hù)區(qū)不屬實(shí)。衡東新神州科技化工有限公司位于甘溪鎮(zhèn)，其廠界距縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)上邊界約7000米，不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)。 2、該廠污水處理池?zé)o蓋且距離沅江不足三米部分屬實(shí)。該公司位于洣水（非沅江）河邊，廢水處理設(shè)施為一體化封閉，廢水調(diào)節(jié)池半封閉，廢水收集池和事故應(yīng)急收集池均沒有加蓋板，其中事故應(yīng)急收集池距洣水最近，為5米左右。根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，未對廢水收集池和事故應(yīng)急收集池提出加蓋要求。 | 部分屬實(shí) | 督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。 | 處理情況： 衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡東分局督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，并確保污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。 整改情況： 該公司完善了規(guī)章制度，明確專人專崗，并開展了員工環(huán)保意識和技能培訓(xùn)。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 16 | D3HN202406080087 | 新市鎮(zhèn)河西村制砂廠，暗管偷排污水進(jìn)耒河，無環(huán)保手續(xù)，揚(yáng)塵擾民。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、新市鎮(zhèn)河西村制砂廠暗管偷排污水進(jìn)耒河不屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場查實(shí)，該制砂場未發(fā)現(xiàn)私設(shè)暗管行為，污水排放在一個27立方米的沉淀池，發(fā)現(xiàn)有污水外溢的痕跡。 2、無環(huán)保手續(xù)，揚(yáng)塵擾民基本屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該制砂場未辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，檢查時處于停產(chǎn)，無生產(chǎn)跡象，現(xiàn)場未建設(shè)有環(huán)保設(shè)施，原料未覆蓋，生產(chǎn)及運(yùn)輸過程中容易產(chǎn)生揚(yáng)塵。 | 部分屬實(shí) | 嚴(yán)厲打擊非法企業(yè)，保障群眾生活環(huán)境質(zhì)量 | 處理情況： 衡陽市生態(tài)環(huán)境局耒陽分局對其下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》責(zé)令立即拆除場內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)原狀。 整改情況： 截至目前，場內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備已全部拆除，“兩斷三清”已完成。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 19 | D3HN202406080084 | 太和堂鎮(zhèn)城連墟鄉(xiāng)勝福村鐵爐沖生產(chǎn)隊(duì)謝某員違規(guī)建房，破壞農(nóng)田和魚塘。 | 衡陽市 | 涉及鄰避效應(yīng)問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí),反映問題部分屬實(shí)。 1、太和堂鎮(zhèn)城連墟鄉(xiāng)勝福村鐵爐沖生產(chǎn)隊(duì)謝某員違規(guī)建房部分屬實(shí)。城連墟鄉(xiāng)撤區(qū)并鄉(xiāng)前隸屬原太和堂區(qū)，經(jīng)核實(shí)，反映問題中描述的建房戶非謝某員，該組近兩年內(nèi)僅祁東縣城連墟鄉(xiāng)勝福村鐵爐沖組村民謝某姣一人建房，所建房是拆舊建新，符合農(nóng)村建房政策。 2、破壞農(nóng)田和魚塘不屬實(shí)。通過自然資源部門調(diào)查云分析圖顯示謝某姣新建房未破壞農(nóng)田，反映魚塘為2022年城連墟鄉(xiāng)勝福村鐵爐沖組根據(jù)祁東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行清淤護(hù)砌的水利項(xiàng)目，謝某姣建房距魚塘4米，未破壞魚塘。 | 部分屬實(shí) | 城連墟鄉(xiāng)人民政府將加強(qiáng)日常巡查，繼續(xù)與村組群眾積極溝通，做好群眾解釋工作。 | 處理情況： 城連墟鄉(xiāng)人民政府督促建房戶規(guī)范管理拆舊建新，合理處置建房過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。加強(qiáng)與村民溝通協(xié)調(diào)，化解村組矛盾。 整改情況： 目前，該問題已落實(shí)整改。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 36 | D3HN202406080054 | 衡陽市耒陽市南陽鎮(zhèn)排山村二組周某星養(yǎng)殖場（規(guī)模2-3千頭）損壞林地，該養(yǎng)殖場距離灌溉水源水庫很近，且臭氣擾民。養(yǎng)殖場的污水沉淀池占用基本農(nóng)田，且養(yǎng)殖污水去向未知。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、周某星養(yǎng)殖場損壞林地，養(yǎng)殖場距離灌溉水源水庫很近，且臭氣擾民部分屬實(shí)。該養(yǎng)殖場于2020年12月取得了使用林地審核同意書，經(jīng)多方核實(shí)，確認(rèn)養(yǎng)殖場存在超審批范圍違法破壞林地行為。養(yǎng)殖場的黑膜池建在昂頭水庫管理范圍內(nèi)，現(xiàn)未有生豬存欄，距離最近的居民點(diǎn)直線距離197.12米，養(yǎng)殖場與居民點(diǎn)有天然屏障高山阻隔，且四周有森林覆蓋，氣味基本不影響居民生活。 2、養(yǎng)殖場污水沉淀池占用基本農(nóng)田，且養(yǎng)殖污水去向未知不屬實(shí)。該地塊位于耒陽市南陽鎮(zhèn)排山村2組，2020年12月辦理了設(shè)施農(nóng)用地備案，備案面積為4.61畝，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，該養(yǎng)殖場的黑膜池不在設(shè)施農(nóng)用地備案紅線范圍內(nèi)，面積約1.48畝，地類為其他園地。豬舍采用漏線設(shè)計(jì)，舍內(nèi)裝有柵格板，豬尿和沖欄等廢水混合后經(jīng)柵格漏下，下面有糞槽，用刮板輸送到糞滇池（三級沉淀池），從沉淀池末端通過溝渠排到豬舍下方的黑膜池，黑膜池污水部分用于灌溉，剩余部分污水和豬糞外售給本村種糧大戶“耒陽市排山村運(yùn)根家庭農(nóng)場”作種糧肥料。 | 部分屬實(shí) | 提升畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治水平，嚴(yán)厲打擊非法占地行為 | 處理情況： 1、6月10日，耒陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)了責(zé)令改正通知書，責(zé)令該場立即停止排污行為，停止生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營活動，收回該養(yǎng)殖場動物防疫條件合格證。 2、耒陽市自然資源局責(zé)令當(dāng)事人對養(yǎng)殖場的黑膜池進(jìn)行治理，恢復(fù)土地原狀。 3、耒陽市林業(yè)局責(zé)令當(dāng)事人將超審批范圍占用林地面積0.0395公頃限期拆除到位并復(fù)綠。 4、耒陽市綜合執(zhí)法局責(zé)令該養(yǎng)殖場將豬糞廢水及時轉(zhuǎn)運(yùn)、清理，并做好養(yǎng)殖場豬糞廢水去向跟蹤記錄，防止造成水源污染。 5、耒陽市水利局下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》、《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令其限期整改，采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)原狀。 整改情況： 該養(yǎng)殖場正在對黑膜池廢水進(jìn)行清運(yùn)，對超審批范圍建構(gòu)筑物進(jìn)行拆除清運(yùn)，恢復(fù)土地原狀。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 74 | X3HN202406080047 | 湘江沿江碼頭綜合整治活動過程存在以下問題： 1.2021年，省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省干散貨碼頭環(huán)保隱患整治指南》，衡陽市水運(yùn)事務(wù)中心統(tǒng)一委托中交武漢港灣工程設(shè)計(jì)研究院有限公司進(jìn)行衡陽各碼頭環(huán)保隱患整治設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案經(jīng)市交通局批復(fù)后實(shí)施，至今未通過市生態(tài)環(huán)境局和市水利局驗(yàn)收。至今為止，未按照衡市交港航字（2022）333號《衡陽市港口碼頭環(huán)保隱患整治暨提質(zhì)改造工程驗(yàn)收工作實(shí)施方案》文件要求組織相關(guān)專家對整治碼頭單位進(jìn)行共同驗(yàn)收認(rèn)定。 2.對環(huán)保整治期間借整治的名義進(jìn)行新建、擴(kuò)建的違規(guī)碼頭（如港埠碼頭、紅光碼頭等），在各項(xiàng)整治及批復(fù)手續(xù)未達(dá)標(biāo)的情況下違規(guī)發(fā)放《港口經(jīng)營許可證》。 3.依據(jù)衡陽市人民政府2020年2月28日發(fā)［衡政辦函（2020）1號］文件：附表1：衡陽市湘江合法碼頭列表統(tǒng)計(jì)：合法經(jīng)營碼頭單位為21個，減去：待定1個、停業(yè)2個、審批中2個，實(shí)際為16個。又依據(jù)2021年9月30日衡陽市交通局、生態(tài)環(huán)境局、自然規(guī)劃局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等六部門聯(lián)合發(fā)文的［衡市交港航字（2021）288號文件］附件1《衡陽市港口碼頭規(guī)范提升工作任務(wù)責(zé)任分解表》記錄：整治碼頭為17個。通過對比發(fā)現(xiàn)：1.祁東縣歸陽千噸級碼頭1個由停業(yè)變更為在建；2.常寧市新增祥源碼頭1個；3. 衡南縣新增旺鑫碼頭、長源碼頭2個；4.珠暉區(qū)新增茶山坳碼頭1個。上述幾個碼頭是在衡陽市新港規(guī)尚未經(jīng)省政府批復(fù)前，新增或擴(kuò)建的。 | 衡陽市 | 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、2021年，我市相關(guān)碼頭完成了對港口碼頭的全面排查和整改，共計(jì)投入1.8億余元對裝卸工藝、污水排放、揚(yáng)塵處置、場地平整等進(jìn)行系統(tǒng)的整治改造。港口碼頭均建設(shè)了雨污水分流工程，防塵抑塵處理，碼頭前沿安裝擋料板，配備了垃圾分類收集桶及危廢房，并建立了管理臺賬，收集的垃圾和危廢物全部交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；另有7家港口企業(yè)建設(shè)了散貨大棚。港口碼頭環(huán)保隱患整治全部完成后，根據(jù)碼頭業(yè)主的申請，衡陽市交通運(yùn)輸局、衡陽市生態(tài)環(huán)境局組織環(huán)保專家成立環(huán)保隱患整治工程驗(yàn)收小組，于2022年11月對涉及環(huán)保隱患整治的碼頭進(jìn)行驗(yàn)收。通過資料審查、現(xiàn)場查看、召開驗(yàn)收評審會等，結(jié)合驗(yàn)收小組環(huán)保專家意見，納入整治范圍的碼頭均完成整改并全部通過驗(yàn)收。 2、港埠碼頭主體因江水沖刷，多年失修，主體結(jié)構(gòu)及岸場穩(wěn)定性差，需要加固除險(xiǎn)。碼頭經(jīng)營業(yè)主根據(jù)實(shí)際需要，在2021年衡陽市港口碼頭環(huán)保隱患整治暨提質(zhì)改造中，對碼頭進(jìn)行了加固。2020年，湖南省紅光供應(yīng)鏈有限公司收購原益海糧油碼頭并將其更名為紅光碼頭。該碼頭作為我市創(chuàng)建交通運(yùn)輸部多式聯(lián)運(yùn)示范的項(xiàng)目，碼頭經(jīng)營業(yè)主在2021年結(jié)合衡陽市港口碼頭環(huán)保隱患整治暨提質(zhì)改造工作和示范創(chuàng)建的需要，對碼頭后方陸域、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行了提質(zhì)改造和環(huán)保整治。這兩個碼頭不存在新建、擴(kuò)建的問題；港埠碼頭、紅光碼頭分別于2019年、2023年經(jīng)湖南省水運(yùn)管理局、湖南省交通運(yùn)輸廳認(rèn)定為“老碼頭”，按照《湖南省老碼頭技術(shù)檢測與評估指導(dǎo)意見》第八條規(guī)定，岸線手續(xù)齊全。這兩個碼頭已取得水利部門防洪批復(fù)和生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)評批復(fù)，具備發(fā)放《港口經(jīng)營許可證》的條件，不存在違規(guī)發(fā)放情況。 3、關(guān)于碼頭數(shù)量問題。2020年，衡陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《衡陽市湘江段非法碼頭渡口專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（衡政辦函﹝2020﹞1號），覆蓋對象為衡陽市湘江沿線碼頭，共計(jì)21處（貨運(yùn)碼頭17處，砂石碼頭4處），其中松木停泊區(qū)不是碼頭，實(shí)際為20處（貨運(yùn)碼頭16處，砂石碼頭4處）。群眾反映“依據(jù)衡陽市人民政府2020年2月28日發(fā)（衡政辦函﹝2020﹞1號）文件附表1：衡陽市湘江合法碼頭列表統(tǒng)計(jì)：合法碼頭單位為21個減去：待定1個，停業(yè)2個、審批中2個，實(shí)際為16個”屬實(shí)。祁東縣歸陽千噸級碼頭于2016年取得獲湖南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于祁東港歸陽港區(qū)一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（湘發(fā)改基礎(chǔ)﹝2016﹞135號），2020年12月開始施工。衡陽市人民政府《衡陽市湘江段非法碼頭渡口專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（衡政辦函﹝2020﹞1號）是2020年2月份印發(fā)的，當(dāng)時歸陽千噸級碼頭尚未開工，處于建設(shè)停業(yè)狀態(tài)，未納入市政府非法碼頭整治范圍，屬于新增碼頭屬實(shí)，但不是非法碼頭。常寧市祥源碼頭屬于省交通運(yùn)輸廳認(rèn)定的“老碼頭”。2020年以來該碼頭一直未生產(chǎn)經(jīng)營，所以未納入市政府非法碼頭整治范圍。2021年該碼頭啟動完善手續(xù)工作，納入衡陽市港口碼頭提質(zhì)改造暨環(huán)保隱患整治范圍，不屬于新增碼頭。衡南縣旺鑫碼頭屬于省交通運(yùn)輸廳認(rèn)定的“老碼頭”。碼頭前身為衡州監(jiān)獄碼頭，2009年更名為衡南縣鑫晶造船廠貨運(yùn)碼頭，2011年獲衡南縣發(fā)展和改革局批準(zhǔn)興建，2020年更名為衡南縣旺鑫貨運(yùn)碼頭，不屬于新增碼頭。衡南縣長源碼頭、珠暉區(qū)茶山坳碼頭屬于省交通運(yùn)輸廳認(rèn)定的“老碼頭”，處于湘江支流耒水沿岸，不屬于衡陽市湘江段非法碼頭渡口專項(xiàng)整治范圍，所以未在臺賬中體現(xiàn)，不屬于新增碼頭。常寧市祥源碼頭、衡南縣旺鑫碼頭、長源碼頭、珠暉區(qū)茶山坳碼頭均按照《衡陽市港口碼頭規(guī)范提升工作方案》（衡市交港航字﹝2021﹞288號）要求取得市交通運(yùn)輸局的提質(zhì)改造工程暨環(huán)保隱患整治設(shè)計(jì)批復(fù)，按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了整治并于2022年11月統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收。 | 部分屬實(shí) | 督促港口碼頭經(jīng)營業(yè)主落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)措施，堅(jiān)決做到“三不一清潔”（污水不直排河流、作業(yè)時不揚(yáng)塵、貨物不撒落、作業(yè)面清潔干凈），督促船舶污染物接收企業(yè)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)處盡處、應(yīng)傳盡傳。 | 處理情況： 督促歸陽碼頭進(jìn)一步辦好相關(guān)手續(xù)。 整改情況： 積極聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境、水利等部門定期不定期地開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法行動，嚴(yán)肅查處港口碼頭企業(yè)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為，對已取締的非法碼頭開展常態(tài)化現(xiàn)場檢查，堅(jiān)決防止非法碼頭死灰復(fù)燃，推動港口碼頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 78 | X3HN202406080045 | 衡陽市耒陽市大市鎮(zhèn)湖南金凱循環(huán)科技股份有限公司，主要是回收廢舊電池，電鍍污泥渣，廢舊銅渣、錳渣，經(jīng)過酸洗、濕法提煉后，生產(chǎn)硫酸鎳，硫酸鎳、硫酸鈷、硫酸錳，碳酸鋰。存在如下問題： 1.該企業(yè)近幾年很多生產(chǎn)線、設(shè)施都是未批先建設(shè)或邊建邊做環(huán)評，或者建成后才開始審批，大量車間設(shè)施存在未驗(yàn)收就投入生產(chǎn)，實(shí)際產(chǎn)能嚴(yán)重大于環(huán)評審批，上大批小，實(shí)際排污總量嚴(yán)重超過排污總量等多種違法行為； 2.該企業(yè)廠區(qū)內(nèi)有大量設(shè)施（食堂、車間、鍋爐房、脫硫塔、酸洗車間、廢渣料堆積場等）會產(chǎn)生污水，卻未建設(shè)任何污水處理廠； 3.該企業(yè)收集大量電池廢渣、電鍍廢渣、銅渣鎳渣，未做危險(xiǎn)廢物級管理，下雨天堆積物產(chǎn)生的雨水污水混合液通過地面滲入地下或流入下水道； 4.廠內(nèi)總共建設(shè)了5臺鍋爐，一臺10噸生物質(zhì)蒸汽鍋爐，一臺2熱風(fēng)爐，一臺1.5噸生物質(zhì)加熱爐，1臺燒塑料廢料的TO廢熱余熱鍋爐，由于管理不善，經(jīng)常冒黑煙，產(chǎn)生大量臭味（燒塑料惡臭味），監(jiān)測數(shù)據(jù)不正常； 5.由于其有大量廢渣、硫酸酸洗、MVR 蒸發(fā)，在生產(chǎn)旺季、夜間，周邊存在明顯刺鼻的化學(xué)、酸臭味道； 6.每年提煉廢電池渣后產(chǎn)生幾十萬噸廢渣、固廢堆積，未做正規(guī)處理。 請求嚴(yán)查此企業(yè)違法行為。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、該企業(yè)近幾年很多生產(chǎn)線、設(shè)施都是未批先建設(shè)或邊建邊做環(huán)評，或者建成后才開始審批，大量車間設(shè)施存在未驗(yàn)收就投入生產(chǎn)，實(shí)際產(chǎn)能嚴(yán)重大于環(huán)評審批，上大批小，實(shí)際排污總量嚴(yán)重超過排污總量等多種違法行為部分屬實(shí)。經(jīng)查閱相關(guān)資料，該企業(yè)一項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期目前已建成碳酸鋰提純生產(chǎn)線及其配套工程，2021年9月，碳酸鋰提純生產(chǎn)線進(jìn)行了階段性竣工環(huán)保驗(yàn)收。二期2023年3月開工建設(shè)，1#、3#、5#、6#、7#、8#、9#車間建成并投入使用，均為碳酸鋰生產(chǎn)線，存在未驗(yàn)先投，調(diào)閱產(chǎn)能情況，未達(dá)到批復(fù)產(chǎn)量，上大批小、超標(biāo)排放總量不屬實(shí)。 2、該企業(yè)廠區(qū)內(nèi)有大量設(shè)施（食堂、車間、鍋爐房、脫硫塔、酸洗車間、廢渣料堆積場等）會產(chǎn)生污水，卻未建設(shè)任何污水處理廠不屬實(shí)。生活污水通過隔油池、化糞池處理后經(jīng)廠區(qū)生活污水管網(wǎng)進(jìn)入園區(qū)污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入大市污水處理廠處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)多效蒸發(fā)系統(tǒng)處理后進(jìn)行回用，并建設(shè)有3000m3的初期雨水收集池和1500m3的應(yīng)急池。 3、該企業(yè)收集大量電池廢渣、電鍍廢渣、銅渣鎳渣，未做危險(xiǎn)廢物級管理，下雨天堆積物產(chǎn)生的雨水污水混合液通過地面滲入地下或流入下水道不屬實(shí)。該企業(yè)生產(chǎn)原料屬一般固物，全部存放于室內(nèi)，倉庫與車間地面都已做硬化處理，車間內(nèi)的積水溝都有做防腐防滲透處理。 4、廠內(nèi)總共建設(shè)了5臺鍋爐，一臺10噸生物質(zhì)鍋爐，一臺2噸熱風(fēng)爐，一臺1.5噸生物質(zhì)加熱爐，1臺燒塑料廢料的T0廢熱余熱鍋爐，由于管理不善，經(jīng)常冒黑煙，產(chǎn)生大量臭味（燒塑料惡臭味），監(jiān)測數(shù)據(jù)不正常不屬實(shí)。經(jīng)查閱企業(yè)自行監(jiān)測報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放情況。 5、由于其有大量廢渣、硫酸酸洗、MVR蒸發(fā)，在生產(chǎn)旺季、夜間，周邊存在明顯刺鼻的化學(xué)、酸臭味道部分屬實(shí)。生產(chǎn)過程中采用鹽酸，在生產(chǎn)旺季車間內(nèi)偶爾可能出現(xiàn)鹽酸霧的氣味。 6、每年提煉電池渣后產(chǎn)生幾十萬噸廢渣、固廢堆積，未做正規(guī)處理不屬實(shí)。企業(yè)產(chǎn)生鈣渣與粗制磷酸鐵定期銷售給湖南先明新型建材有限公司，鎳鈷錳氫氧化物定期銷售給貴州中偉資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。 | 部分屬實(shí) | 依法查處環(huán)境違法行為，督促指導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營 | 處理情況： 2024年6月12日，衡陽市生態(tài)環(huán)境局耒陽分局向湖南金凱循環(huán)科技股份有限公司下達(dá)了環(huán)保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的通知，要求企業(yè)按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》于2024年11月29日前完成環(huán)保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并及時向社會公布。 整改情況： 目前，該企業(yè)已委托園區(qū)環(huán)保管家對企業(yè)二期已建成項(xiàng)目編制竣工驗(yàn)收報(bào)告。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 79 | D3HN202406080026 | 6月7日，湖南省衡陽市耒陽市亮源鄉(xiāng)關(guān)王村二十六組（原嶺上村八組）存在山上非法盜采石頭現(xiàn)象，山上渣土掉落毀壞基本農(nóng)田。訴求：恢復(fù)基本農(nóng)田。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題屬實(shí)。 | 屬實(shí) | 加強(qiáng)巡查力度，預(yù)防非法開采、破壞基本農(nóng)田行為發(fā)生。 | 處理情況： 2024年6月9日，耒陽市自然資源局對譚某同涉嫌無證采礦及毀壞基本農(nóng)田行為下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為通知書》限三天內(nèi)恢復(fù)土地原貌及種植條件。 整改情況： 截至2024年6月11日，被破壞的基本農(nóng)田已恢復(fù)原狀，并種植了糧食作物。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 84 | X3HN202406080025 | 衡陽市衡東縣霞流鎮(zhèn)鑫霞村三十組原有的山林被其他組和個人瓜分大片，至今該組未看到新的林權(quán)證。2024年4月，31組王某衡組織一伙人開著挖機(jī)在三十組的山林內(nèi)損毀油茶10余畝，盜挖砂石幾千方，毀林占地。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、鑫霞村三十組原有的山林被其他組和個人瓜分大片，至今該組未看到新的林權(quán)證部分屬實(shí)。因該處林地所有權(quán)的歸屬仍存在爭議，尚不能辦理林權(quán)登記。 2、盜挖砂石幾千方不屬實(shí)。實(shí)為對現(xiàn)有池塘加深拓寬，所挖出的沙土都用于兩側(cè)塘堤加寬加高，且該水塘位于山坡上，未發(fā)現(xiàn)存在礦產(chǎn)資源外運(yùn)情況。 3、損毀油茶10余畝、毀林占地基本屬實(shí)。經(jīng)進(jìn)一步認(rèn)定，王某衛(wèi)擅自破壞衡東縣霞流鎮(zhèn)鑫霞村“兔子凹”的林地，損毀林地面積140平方米(0.21畝)，生態(tài)公益林，地類為灌木林地。 | 部分屬實(shí) | 依法依規(guī)查處違法行為，并責(zé)令恢復(fù)原狀。 | 處理情況： 1、工作專班就林權(quán)爭議問題多次協(xié)商解決，并責(zé)令當(dāng)?shù)卮褰M在林權(quán)爭議解決以前不得采伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動。 2、衡東縣林業(yè)局于5月23日對霞流鎮(zhèn)鑫霞村31組組長王某衛(wèi)涉嫌擅自改變林地用途的違法行為進(jìn)行立案查處（東林罰立字[2024]第0034號）6月12日下達(dá)《林業(yè)行政處罰決定書》（東林罰決字[2024]第0034號），責(zé)令限期恢復(fù)植被和林地生產(chǎn)條件。 整改情況： 已完成新造油茶林的植被恢復(fù)。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 90 | X3HN202406080046 | 耒陽市三架街道辦事處七嶺居委會三組居委會主任村干部王某華在紅太陽家具城七嶺三組與元木村交界處違規(guī)開辦雞糞廠，在村里租地十多畝毀壞山林將土地平整建鋼結(jié)構(gòu)廠房堆雞糞，周邊臭味嚴(yán)重?cái)_民。王某華還在承包的大型水庫投放雞糞做魚飼料，部分水庫位于飲用水水源地。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、耒陽市三架街道辦事處七嶺居委會三組居委會主任村干部王某華在紅太陽家具城七嶺三組與元木村交界處違規(guī)開辦雞糞廠，在村里租地十多畝毀壞山林將土地平整建鋼結(jié)構(gòu)廠房堆雞糞，周邊臭味嚴(yán)重?cái)_題基本屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該雞糞廠的所有者實(shí)為何某某，2008年10月，何某某在三架街道七嶺社區(qū)搭建鋼結(jié)構(gòu)廠房，以雞糞為主要原料加工有機(jī)肥，經(jīng)初步勘測，該廠占地2257㎡，其中林地為1070㎡，草地為1187㎡，森林類別為商品林地。何某某占用林地建設(shè)雞糞廠未辦理使用林地審核審批手續(xù)，屬于違法占用林地行為。該有機(jī)肥加工廠未辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，廠房未完全封閉，無除臭設(shè)施，氣味外溢對周圍居民產(chǎn)生了一定的影響。 2、王某華還在承包的大型水庫投放雞糞做魚飼料，部分水庫位于飲用水水源地問題不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，何某某承包水庫于2023年已征收填埋，作為冷鏈物流園用地，三架街道辦事處轄區(qū)內(nèi)沒有小型及以上水庫。 | 部分屬實(shí) | 嚴(yán)厲打擊非法企業(yè)，保障群眾生活環(huán)境質(zhì)量。 | 處理情況： 耒陽市林業(yè)局將違法案件線索移送耒陽市綜合行政執(zhí)法局立案查處；衡陽市生態(tài)環(huán)境局耒陽分局對其下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（衡環(huán)耒責(zé)[2024]9-8號），責(zé)令當(dāng)事人立即拆除設(shè)施設(shè)備，對原料進(jìn)行清運(yùn)，并恢復(fù)原狀。 整改情況： 截至6月13日，該廠生產(chǎn)設(shè)備已進(jìn)行拆除，場內(nèi)原料及有機(jī)肥料已進(jìn)行清運(yùn)，“兩斷三清”已完成。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 98 | D3HN202406080020 | 衡陽市祁東縣過水坪鎮(zhèn)中心餐廳和柏鄉(xiāng)夜市的油煙很大。 | 衡陽市 | 涉及鄰避效應(yīng)問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題屬實(shí)。 | 屬實(shí) | 過水坪鎮(zhèn)將加強(qiáng)對餐飲行業(yè)開展排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。 | 處理情況： 過水坪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對中心餐廳及柏鄉(xiāng)夜市油煙直排問題進(jìn)行了處理，要求其立即停業(yè)整改，并下發(fā)了（過責(zé)改〔2024〕第10號）和（過責(zé)改〔2024〕第11號）責(zé)令限期改正通知書，在達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)后，方可重新開店?duì)I業(yè)。經(jīng)停業(yè)整頓，中心餐廳對原油煙凈化設(shè)施進(jìn)行了升級改造，柏鄉(xiāng)夜市購入燒烤專業(yè)油煙凈化設(shè)施。 整改情況： 目前兩家餐飲行業(yè)油煙擾民問題已經(jīng)整改到位。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 100 | X3HN202406080054 | 衡陽市自然資源局對群眾舉報(bào)祁東縣歸陽鎮(zhèn)人民政府非法征地，非法取土破壞土地，有案不立、壓案不實(shí)。衡陽市自然資源局接群眾舉報(bào)，2019年已現(xiàn)場查實(shí)祁東縣歸陽鎮(zhèn)人民政府2017年6月在財(cái)宏村過路組、新沖組、吳鐵組、洛一組、洛二組非法征收約150畝集體土地、非法取土破壞土地，作出責(zé)令歸陽鎮(zhèn)人民政府退還土地的處理意見。但實(shí)際上衡陽市自然資源局未依法履行職責(zé)對違法占地破壞土地立案查處，有案不立、壓案不查，至今也沒有落實(shí)處理到位，導(dǎo)致該宗約150畝集體土地至今被祁東縣歸陽鎮(zhèn)人民政府非法授權(quán)他人控制侵占，非法取土損毀土地。 | 衡陽市 | 涉及利益糾紛問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、衡陽市自然資源局對群眾舉報(bào)祁東縣歸陽鎮(zhèn)人民政府非法征地、非法取土破壞土地，有案不查，壓案不實(shí)不屬實(shí)。2023年6月6日，衡陽市自然資源和規(guī)劃局組織祁東縣自然資源局執(zhí)法大隊(duì)、歸陽鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委與村民代表召開協(xié)調(diào)會議，明確由祁東縣自然資源局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對群眾反映的“非法征地、非法取土破壞土地”問題依法查處。該預(yù)征收和流轉(zhuǎn)土地地塊目前僅簽訂了征收協(xié)議，支付了征地款，但狀元湖公司未在該范圍內(nèi)實(shí)施任何“非農(nóng)化”建設(shè)行為。所以，認(rèn)定歸陽鎮(zhèn)人民政府非法征地的證據(jù)鏈不完整。2024年衡陽市自然資源和規(guī)劃局多次現(xiàn)場處理該信訪問題，督促歸陽鎮(zhèn)政府盡快將該信訪問題妥善處理到位。 2、至今沒有落實(shí)處理到位屬實(shí)。 | 部分屬實(shí) | 1、加大巡查監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制一切與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無關(guān)、與生態(tài)環(huán)境無益的建設(shè)活動，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。 2、加強(qiáng)植被后期管護(hù)，確保復(fù)墾及生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作實(shí)效。 3、加快征地糾紛處理，繼續(xù)與村組群眾進(jìn)行溝通協(xié)商，做好政策解釋和疏導(dǎo)工作，力求形成公正合理、切實(shí)可行的土地退回方案，并督促抓好落實(shí)。 | 處理情況： 祁東縣自然資源局于2023年7月3日已函告歸陽鎮(zhèn)人民政府，要求其遵循村民意愿依法進(jìn)行整改，立即啟動土地退還工作。 整改情況： 歸陽鎮(zhèn)人民政府已依法啟動協(xié)商土地退還和征地款退回工作，目前正在開展入村調(diào)查和廣泛宣傳，以村民小組為單位，聽取村民真實(shí)意愿，取得大多數(shù)村民理解支持。將發(fā)布終止土地征收和退回土地公告，同時要求村民退還征地補(bǔ)償款和安置補(bǔ)償款。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 102 | X3HN202406080053 | 衡陽市衡南縣車江街道金盤村建設(shè)組后山林地被肆意破壞，該組林地被大面積破壞，大約開挖了300多米，最寬處約10米，毀壞林地面積約3-4畝。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題屬實(shí)。 | 屬實(shí) | 聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督工作，防止類似事情發(fā)生。進(jìn)一步做好群眾工作，增強(qiáng)群眾愛護(hù)林地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性。 | 處理情況： 1、衡南縣林業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)對金盤村瓜皮組破壞林地違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。 2、車江街道責(zé)令金盤村迅速進(jìn)行整改，于2024年10月底前補(bǔ)植復(fù)綠樹木，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。 整改情況： 金盤村已制定了復(fù)綠方案，待天氣適宜情況下及時補(bǔ)種樹木。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 104 | X3HN202406080052 | 衡陽市衡南縣車江街道金盤村存在大規(guī)模毀林挖山建設(shè)旅游項(xiàng)目破壞生態(tài)環(huán)境的問題，具體如下： 1.衡陽城市動能置業(yè)有限公司租賃金盤村瓜皮組基本農(nóng)田，擅自毀壞基本農(nóng)田建造景區(qū)大門及停車場，以租代征嚴(yán)重毀壞耕地，未見相關(guān)征地手續(xù)及農(nóng)用田轉(zhuǎn)其他用地審批； 2.衡陽城市動能置業(yè)有限公司租賃金盤村已倒塌老林場管護(hù)用房所在地，擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境擴(kuò)大面積并全新修建的2層永久建筑，未見相關(guān)征地手續(xù)及筑工程審批記錄，該建筑目前用于該景區(qū)民宿及西餐廳所用，建設(shè)面積遠(yuǎn)超原老林場管護(hù)用房面積，并毀壞原林場范圍基本農(nóng)田10多畝修建進(jìn)入名宿道路； 3.衡陽城市動能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境，違規(guī)建設(shè)5層永久建筑及幾千平方的鋼結(jié)構(gòu)用房，用于建造研學(xué)基地，未見相關(guān)征地手續(xù)及建筑工程審批記錄； 4.位于金盤村馬鞍山殿門前，原址為天然公益林，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境違規(guī)建設(shè)，且占地面積巨大，從建筑外形判斷，疑是豪華別墅、豪華接待用房等； 5.位于金盤村馬鞍山老寺廟右側(cè)，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司損毀大片林木破壞生態(tài)環(huán)境違規(guī)建設(shè)成動植物科普園。衡南縣林業(yè)局在回復(fù)村民對該問題的舉報(bào)稱：“該科普園一是在被雪壓垮的養(yǎng)豬場原址上建設(shè)的，2019年1月14日該公司向原車江鎮(zhèn)（現(xiàn)車江街道）動物防疫站申請?jiān)O(shè)施農(nóng)用地備案并得到批準(zhǔn)同意。經(jīng)查最新的國土三調(diào)數(shù)據(jù)地類為設(shè)施農(nóng)用地，占地面積為2.3畝，不是林地。該科普園在高大喬木底下搭建簡易養(yǎng)殖棚，只是對周邊雜草、灌木進(jìn)行清理，并未砍伐大片林木。”，但該動植物科普園修建前，該片林地為天然公益林地，從未有養(yǎng)豬場存在過，成片原生高大喬木，被砍掉、推倒； 6.群信寺，位于金盤村馬鞍山老寺廟前方，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司建設(shè)成無文化背景的大型宗教文化設(shè)施。該處原本是生態(tài)公益林，被推山建寺廟，占地面積巨大。 訴求：懇請查處、懲治有關(guān)各方主體，恢復(fù)生態(tài)原貌。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、衡陽城市動能置業(yè)有限公司租賃金盤村瓜皮組基本農(nóng)田，擅自毀壞基本農(nóng)田建造景區(qū)大門及停車場，以租代征嚴(yán)重破壞耕地，未見相關(guān)征地手續(xù)及農(nóng)用田轉(zhuǎn)其他用地審批屬實(shí)。 2、衡陽城市動能置業(yè)有限公司租賃金盤村已倒塌老林場管護(hù)用房所在地，擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境擴(kuò)大面積并全新修建的2層永久建筑，未見相關(guān)征地手續(xù)及建筑工程審批記錄，該建筑目前用于該景區(qū)民宿及西餐廳所用，建設(shè)面積遠(yuǎn)超原老林場管護(hù)用房面積，并毀壞原林場范圍基本農(nóng)田10多畝修建進(jìn)入民宿道路部分屬實(shí)。據(jù)相關(guān)部門核實(shí)，該2層永久建筑未占用林地和擴(kuò)大面積，沒有占用基本農(nóng)田。該道路是在原有的林區(qū)道路上鋪設(shè)透水磚讓游客行走方便。 3、衡陽城市動能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境，違規(guī)建設(shè)5層永久建筑及幾千平方的鋼結(jié)構(gòu)用房，用于建造研學(xué)基地，未見相關(guān)征地手續(xù)及建筑工程審批記錄部分屬實(shí)。2015年，衡南縣國土資源局辦理了國土使用許可證（南國用[2015]A022號），該地宗屬于第六宗地塊（第二區(qū)），土地使用性質(zhì)為旅游用地、使用權(quán)類型為國有出讓，土地辦理使用權(quán)面積為3082.9㎡。2015年底，動能置業(yè)在該宗地塊上籌建研學(xué)基地，共5層，建筑面積約1300㎡，實(shí)際占地面積約600㎡，未辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)，2016年底主體工程建設(shè)完成，現(xiàn)一直未投入使用。 4、位于金盤村馬鞍山殿門前，原址為天然公益林，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境違規(guī)建設(shè)，且占地面積巨大，從建筑外形判斷，疑是豪華別墅、豪華接待用房等部分屬實(shí)。2014年底，衡陽城市動能置業(yè)有限公司在馬鞍山老寺廟附近，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)非法建設(shè)兩棟一層連體建筑，2015年10月份完工，違法占地面積1475㎡，用途為人防疏散基地。對該處建筑的違建行為，衡南縣自然資源局已于2019年將其沒收，作為非法財(cái)物移交縣國有資產(chǎn)管理局（編號為：清自然資沒移[2019]03號）。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)厝罕姾筒殚嗁Y料，該建筑建設(shè)時未破壞森林資源。 5、位于金盤村馬鞍山老寺廟右側(cè)，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司損毀大片林木破壞生態(tài)環(huán)境違規(guī)建設(shè)成動植物科普園不屬實(shí)。據(jù)調(diào)查結(jié)果如下：植物科普園（面積2770m2）建在喬木林地范圍，屬商品林地，沒有破壞林地，現(xiàn)種植花草樹木；動物科普園（面積3172m2）建在農(nóng)用設(shè)施用地、農(nóng)村宅基地及果園范圍內(nèi)，建筑物為坪、房子、棚，該公司于2019年1月向原車江片區(qū)服務(wù)中心（現(xiàn)車江街道）申請報(bào)備設(shè)施農(nóng)用地，并得到批準(zhǔn)同意修建香豬養(yǎng)殖場，占地面積400m2，2022年2月23日香豬養(yǎng)殖場大棚被大雪壓垮。該項(xiàng)目沒有占用林地，未破壞和占用公益林、天然林。 6、群信寺，位于金盤村馬鞍山老寺廟前方，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司建設(shè)成無文化背景的大型宗教文化設(shè)施部分屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，群信寺違法占地面積為3000㎡，建筑面積為2500㎡，該處建筑存在違法行為，根據(jù)《湖南省宗教事務(wù)條例》第四十二條（任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權(quán)和使用權(quán)，不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟(jì)收益，不得干預(yù)宗教活動場所的內(nèi)部事務(wù)，2018年，動能置業(yè)將群信寺捐贈給衡南縣佛教協(xié)會，現(xiàn)在作為合法宗教場所，已納入衡南縣宗教局統(tǒng)一管理，目前相關(guān)手續(xù)正在辦理中。經(jīng)衡南縣林業(yè)局查閱2014年森林資源檔案資料，該宗地已是建設(shè)用地，不是林地。 | 部分屬實(shí) | 督促城市動能公司和縣佛教協(xié)會辦理完善各類建筑設(shè)施相關(guān)手續(xù)，建立長效機(jī)制，鞏固中央生態(tài)環(huán)保督察成果。 | 處理情況： 1、衡南縣自然資源局于2019年6月14日對衡陽市動能置業(yè)開發(fā)有限公司違法修建景區(qū)大門及停車場進(jìn)行行政處罰，并責(zé)令該項(xiàng)目單位完善用地手續(xù)。 2、衡南縣自然資源局于2019年12月28日對衡陽城市動能置業(yè)有限公司建設(shè)人防疏散基地（豪華別墅）違法行為作出了行政處罰，行政處罰決定書號為：清自然資法監(jiān)字[2019]49號，處罰結(jié)果是對非法占用的土地上新建的1475㎡建筑物和其它設(shè)施予以沒收。 整改情況： 群信寺現(xiàn)在作為合法宗教場所，已納入衡南縣宗教局統(tǒng)一管理。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 105 | X3HN202406080023 | 1.衡山縣東湖鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的十二座非煤礦山三十六個工區(qū)在2017年5月關(guān)閉后，由于開采期間，遺留了大量重大安全隱患和生態(tài)修復(fù)問題。如衡山縣馬跡瓷泥有限公司三工區(qū)自上世紀(jì)九十年代洞采至2017年，山體早已形成空殼，如今已水淹八年，馬跡至方廣寺的旅游公路在此山體上通行，道路隨時可能塌陷?！疤煲唤鹪馈惫救^(qū)采礦后留下“馬蜂窩”“泥拱橋”，鄉(xiāng)村公路下面是礦產(chǎn)開采遺留的深坑，一旦“馬蜂窩”“泥拱橋”被浸泡松軟，勢必造成山崩地裂?！疤煲唤鹪馈惫舅墓^(qū)，以寬12米，高11米的規(guī)格在山體進(jìn)行洞采挖進(jìn)山體達(dá)1500余米深?，F(xiàn)在被潭水淹沒已近八年，一旦山體泡軟，存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)。胡芝瓷泥有限公司一工區(qū)下面的排土堆放區(qū)高達(dá)百余米，采區(qū)內(nèi)來水面積達(dá)千余畝，如遇極端惡劣天氣出現(xiàn)山洪暴發(fā)，堆放區(qū)形成堰塞湖造成泥石流，后果將不堪設(shè)想。 2.2017年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組、2020年省巡視組均對關(guān)停礦山存在的地質(zhì)、環(huán)境隱患問題提出治理和生態(tài)修復(fù)要求，但橫山縣政府至今未形成針對十二座礦山三十六個工區(qū)的全面勘察設(shè)計(jì)、治理、修復(fù)方案。村民8年來多次向衡山縣政府以及其上級部門進(jìn)行情況反映，衡山縣政府總是提前采取諸如修建圍墻、種植樹木等極其敷衍且無成效的措施進(jìn)行應(yīng)付，圍墻塌了又修、樹木死了又種；2023年7月衡山縣政府召開專題會議，確定由3家中標(biāo)公司開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，本次工程完成后全縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到60%以上，但中標(biāo)公司東拼西湊實(shí)施該項(xiàng)目，十二座礦山三十六個工區(qū)的礦山安全隱患和生態(tài)環(huán)境修復(fù)問題沒有一個得到完整的解決，實(shí)際修復(fù)面積并未達(dá)到60%。 | 衡陽市 | 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、衡山縣東湖鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的十二座非煤礦山三十六個工區(qū)在2017年5月關(guān)閉后，由于開采期間，遺留了大量重大安全隱患和生態(tài)修復(fù)部分屬實(shí)。2017年綠盾行動來，相關(guān)部門對關(guān)閉退出礦山逐一進(jìn)行了排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，采取了相應(yīng)的處置措施，并因地制宜地開展礦區(qū)安全隱患治理。衡山縣相關(guān)職能部門和東湖鎮(zhèn)安排專人不間斷地開展對關(guān)閉退出礦區(qū)的日常巡查，并以多種方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。2021年對以前生態(tài)修復(fù)點(diǎn)位再次完成補(bǔ)植補(bǔ)造，2020年衡山縣政府委托第三方技術(shù)單位編制了《南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū)衡山境內(nèi)關(guān)閉退出礦山安全隱患治理方案》，實(shí)施了相應(yīng)的安全隱患治理處置措施。2022年衡山縣自然資源局編制了《衡陽市衡山縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》，經(jīng)上級主管部門審批同意后，又對部分關(guān)閉礦區(qū)再次進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)。馬跡瓷泥有限公司三工區(qū)通道口已經(jīng)在礦山關(guān)閉時全部封閉，現(xiàn)場核查未發(fā)現(xiàn)坍塌現(xiàn)象；幾年來衡山縣政府一直安排專門的巡查工作人員到各關(guān)閉礦山進(jìn)行巡查，未發(fā)現(xiàn)該積水坑附近有異常情況。天一金岳三工區(qū)現(xiàn)場核查未發(fā)現(xiàn)有群眾反映的“泥拱橋”，但因暴雨造成約五十米路基滑坡；胡芝瓷泥有限公司一工區(qū)排土場堆放區(qū)高達(dá)數(shù)百米，兩個工區(qū)均存在一定程度的安全隱患。 2、2017年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組、2020年省巡視組均對關(guān)停礦山存在的地質(zhì)、環(huán)境隱患問題提出治理和生態(tài)修復(fù)要求，但衡山縣政府至今未形成針對十二座礦山三十六個工區(qū)的全面勘察設(shè)計(jì)、治理、修復(fù)方案。村民8年來多次向衡山縣政府以及其上級部門進(jìn)行情況反映，衡山縣政府總是提前采取諸如修建圍墻、種植樹木等極其敷衍且無成效的措施進(jìn)行應(yīng)付，圍墻塌了又修、樹木死了又種；2023年7月衡山縣政府召開專題會議，確定由3家中標(biāo)公司開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，本次工程完成后全縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到60%以上，但中標(biāo)公司東拼西湊實(shí)施該項(xiàng)目，十二座礦山三十六個工區(qū)的礦山安全隱患和生態(tài)環(huán)境修復(fù)問題沒有一個得到完整的解決，實(shí)際修復(fù)面積并未達(dá)到60%不屬實(shí)。2018年12月完成礦山退出協(xié)議簽訂、采礦權(quán)注銷工作。2020年衡山縣政府委托第三方技術(shù)單位編制了《南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū)衡山境內(nèi)關(guān)閉退出礦山安全隱患治理方案》，2021年7月，根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于開展全國歷史遺留礦山核查工作的通知》（自然資辦函〔2021〕1283號），把自保區(qū)關(guān)閉退出礦山納入全國歷史遺留礦山核查內(nèi)容。2022年先后委托第三方技術(shù)單位編制了《衡山縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案（2022-2025）》、《衡陽市衡山縣南岳衡山自然保護(hù)區(qū)及周邊2023年省級歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《衡陽市衡山縣南岳衡山自然保護(hù)區(qū)及周邊2023年省級歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程施工設(shè)計(jì)方案》。2023年11月，三家中標(biāo)公司完成所有工程項(xiàng)目，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，衡山縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)完成率達(dá)64.2%。信訪人反映修建圍墻一事，實(shí)為在路邊存在行車安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行安全隱患治理時修建的安全墻。近年來氣候條件嚴(yán)熱，特別2022年曾發(fā)生連續(xù)100多天高溫天氣，部分苗木因缺水干死，所以進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。 | 部分屬實(shí) | 加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)關(guān)閉退出礦山的安全隱患治理，確保自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理成效。 | 處理情況： 持續(xù)推進(jìn)關(guān)閉退出礦山安全隱患治理工作。 整改情況： 針對天一金岳三工區(qū)部分區(qū)域及胡芝瓷泥有限公司一工區(qū)排土場堆放區(qū)的安全隱患問題，2024年4月已成立衡山縣原胡芝礦區(qū)安全隱患整治及有關(guān)歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前衡山縣城市和農(nóng)村建設(shè)投資有限公司已開展前期現(xiàn)場調(diào)查，安全隱患整治方案正在編制中。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 113 | X3HN202406080009 | 衡陽市衡南縣花橋鎮(zhèn)接觀亭村的幾家大型養(yǎng)殖場污水直排水庫，該水庫是接觀亭村的飲用水源，現(xiàn)在臭味嚴(yán)重。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、接官亭村有幾家大型養(yǎng)殖場污染環(huán)境屬實(shí)。原金六順種畜場污染防治設(shè)施齊全，空欄棄養(yǎng)后將豬舍廢渣全部安全處置，2019年底年轉(zhuǎn)賣給江西正邦公司，2020年3月，衡陽五豐天達(dá)生態(tài)農(nóng)牧有限公司正式動工建設(shè)，但由于各種原因，該公司至今未建成投運(yùn)，未出現(xiàn)污染周邊環(huán)境現(xiàn)象；天子墳豬場在2019年空欄棄養(yǎng)后，無人看守，欄舍破敗不堪，欄舍內(nèi)糞便未及時清運(yùn)，經(jīng)雨水沖刷，少量廢水流入外環(huán)境，對周邊環(huán)境造成一定污染。 2、養(yǎng)殖場污水直排水庫，該水庫是接官亭村的飲用水源，現(xiàn)在臭味嚴(yán)重不屬實(shí)。通過走訪附近居民和查閱飲用水水源保護(hù)區(qū)（地）相關(guān)資料，接觀水庫和篩托水庫并非農(nóng)村集中式飲用水水源地，其主要功能是農(nóng)田灌溉用水，調(diào)查核查人員現(xiàn)場勘察了接觀水庫和篩托水庫，發(fā)現(xiàn)兩個水庫沿岸線周邊500米內(nèi)無任何養(yǎng)殖企業(yè)，水庫存水主要來源為周邊山體雨補(bǔ)充，目測水庫水質(zhì)比較清澈，現(xiàn)場未嗅到任何異味，也未發(fā)現(xiàn)取水設(shè)備和取水口。 | 部分屬實(shí) | 對衡南縣的水庫，骨干塘水域，飲用水源地，畜禽養(yǎng)殖場開展排查工作，不留死角，杜絕生態(tài)環(huán)境污染問題發(fā)生。 | 處理情況： 衡南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令接官亭村村民委員會立即對天子墳豬場遺留的糞便進(jìn)行清運(yùn)，及時消除環(huán)境安全隱患。 整改情況： 6月14日，接官亭村村民委員會已組織力量迅速清運(yùn)天子墳豬場遺留的廢渣，目前所有廢渣都已全部安全處置。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 119 | X3HN202406080003 | 衡陽市衡東縣白蓮鎮(zhèn)馬房村17組養(yǎng)殖場侵占耕地養(yǎng)殖牛蛙。該養(yǎng)殖場在17組占地面積2畝，露天養(yǎng)殖設(shè)施簡單，氣味惡臭難聞，污水直排，嚴(yán)重污染了該組水體、土壤、空氣，且晚上噪音尤為擾民，成片的牛蛙高頻率叫聲嚴(yán)重影響了村民生活。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、養(yǎng)殖場侵占耕地養(yǎng)殖牛蛙屬實(shí)。 2、氣味惡臭難聞，污水直排，嚴(yán)重污染了該組水體、土壤、空氣部分屬實(shí)。養(yǎng)殖場養(yǎng)殖密度比例正常，且對死蛙打撈及時，沒有產(chǎn)生惡臭氣味；養(yǎng)殖場未配套建設(shè)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施，養(yǎng)殖尾水存在直排情況。 3、晚上噪音尤為擾民，成片的牛蛙高頻率叫聲嚴(yán)重影響了村民生活基本屬實(shí)。牛蛙養(yǎng)殖場噪音超過了國家噪音排放標(biāo)準(zhǔn)，且養(yǎng)殖場距離最近的居民僅10米左右，牛蛙高頻率叫聲對周邊居民生活存在一定影響。 | 部分屬實(shí) | 限期退養(yǎng)并恢復(fù)農(nóng)田耕種，進(jìn)一步化解周邊矛盾。 | 處理情況： 1、2024年6月9日，衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡東分局分別對文云華牛蛙養(yǎng)殖場廢水排口及附近地表水多處取樣監(jiān)測，廢水排口所測的化學(xué)需氧量、氨氮濃度未超過相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，周邊地表水未超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 2、工作專班責(zé)令該養(yǎng)殖場限期退養(yǎng)并復(fù)種。 整改情況： 目前已拆除養(yǎng)殖棚20多處，已恢復(fù)耕地3.84畝，現(xiàn)存未拆除養(yǎng)殖棚14處，未還田5.16畝，剩余部分將分期分批進(jìn)行整改，并在一個月以內(nèi)整改完畢。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 120 | X3HN202406080008 | 向陽橋街道好友多養(yǎng)豬場等十二家養(yǎng)殖場臭味擾民，污水導(dǎo)致塘里的魚全部死亡，未經(jīng)處理的污水直排小溪最終匯入至耒河。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí),反映問題部分屬實(shí)。 1、反映養(yǎng)殖場臭味擾民屬實(shí)。 2、污水導(dǎo)致塘里的魚全部死亡不屬實(shí)。經(jīng)核實(shí)，衡陽好多多農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司周邊共有4口魚塘（均位于廢水總排口排放管網(wǎng)上游，外排廢水無法排入魚塘），湖南牛媽媽生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、衡南縣豐旺牧業(yè)科技發(fā)展有限公司、衡南縣凱佳種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、衡南縣春發(fā)種養(yǎng)專業(yè)合作社4家養(yǎng)殖場周邊共有5口魚塘，通過走訪魚塘主和現(xiàn)場勘察，目測水塘水質(zhì)較好，未見明顯異常，沒有發(fā)現(xiàn)有養(yǎng)殖廢水污染魚塘的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)死魚現(xiàn)象。 3、未經(jīng)處理的污水直排小溪最終匯入至耒河部分屬實(shí)。通過現(xiàn)場調(diào)查和查閱相關(guān)臺賬資料發(fā)現(xiàn)，5家養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施均正常運(yùn)行，廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放（或用作林地灌溉），未發(fā)現(xiàn)有污水直排周邊小溪現(xiàn)象，也未發(fā)現(xiàn)有污水外排小溪痕跡。2024年2月12日，衡陽好多多農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司二區(qū)豬圈排污管堵塞，導(dǎo)致養(yǎng)殖廢水從觀察口溢出，導(dǎo)致部分污水排入下游溝渠，工作人員發(fā)現(xiàn)后立即對下游排水溝截流并架設(shè)臨時污水泵將下游溝內(nèi)廢水回抽至污水處理系統(tǒng)進(jìn)行妥善處理。2月23日，衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡南分局對該公司進(jìn)行了立案查處。目前，該案件已啟動了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，現(xiàn)正在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害評估。 | 部分屬實(shí) | 加強(qiáng)對養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，提高養(yǎng)殖企業(yè)主的環(huán)保意識，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，維護(hù)和運(yùn)行好污染防治設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放，確保周邊生態(tài)環(huán)境安全。 | 處理情況： 1、向陽橋街道要求5家養(yǎng)殖場務(wù)必繼續(xù)保持所有設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開展自查自檢，防止環(huán)保污染事故發(fā)生。 2、市生態(tài)環(huán)境局衡南分局責(zé)成5家養(yǎng)殖場加強(qiáng)日常管理，定期對污水處理站，豬舍、干糞棚周邊噴灑除臭劑，減小異味產(chǎn)生。 整改情況： 1、衡陽好多多農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對二區(qū)排污管道進(jìn)行了疏通，排污管已恢復(fù)正常使用，對污水排放的溝渠進(jìn)行了清理。 2、5家養(yǎng)殖場加大了污水處理站、豬舍、干糞堆糞棚周邊除臭劑噴灑頻率，減小了異味產(chǎn)生。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 122 | X3HN202406080010 | 寶蓋鎮(zhèn)車陂村8家大型養(yǎng)豬場無防污設(shè)施，臭味嚴(yán)重，污水直排外環(huán)境和各小渠道，嚴(yán)重污染了地表水和地下水。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、養(yǎng)豬場臭味嚴(yán)重屬實(shí)。 2、養(yǎng)豬場無污防設(shè)施，污水直排外環(huán)境和各小渠道，嚴(yán)重污染了地表水和地下水不屬實(shí)。車陂村8家養(yǎng)殖場嚴(yán)格按照環(huán)評要求建設(shè)了相關(guān)污染防治設(shè)施，所有養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，8家養(yǎng)殖場未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水外排現(xiàn)象，也未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水外排痕跡。 | 部分屬實(shí) | 將寶蓋鎮(zhèn)車陂村內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)列入重點(diǎn)管理對象，加大抽查頻次，對環(huán)保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、污水處理利用臺賬、空氣質(zhì)量及周邊水土環(huán)境開展全程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕環(huán)保隱患。計(jì)劃在今年引進(jìn)第三方環(huán)保集中處理項(xiàng)目，選址寶蓋鎮(zhèn)內(nèi)，集中處理畜禽糞污、農(nóng)林秸稈等各類城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物，以解決寶蓋鎮(zhèn)養(yǎng)殖量大而造成的區(qū)域性環(huán)保問題。 | 處理情況： 1、衡南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令8家養(yǎng)殖場及時干濕分離，從源頭上降低厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的臭氣，并推廣使用生物除臭劑，增加使用頻次，在過程中盡量減少臭氣的擴(kuò)散，同時，就旭豐農(nóng)機(jī)與九品農(nóng)機(jī)兩家合作社新開挖的氧化塘存有污水，未鋪設(shè)黑膜，存在滲漏情況，責(zé)令兩家合作社加快推進(jìn)氧化塘黑膜鋪設(shè)工作。 2、衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡南分局要求8家養(yǎng)殖場務(wù)必繼續(xù)保持所有設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，定期開展自查自檢，防止環(huán)保污染事故發(fā)生。 整改情況： 新好農(nóng)牧壓縮生產(chǎn)規(guī)模，已將存欄量降至5萬頭左右（實(shí)際設(shè)計(jì)存欄量為10萬頭左右），連續(xù)20天對場地進(jìn)行了除臭劑噴灑，更換了環(huán)保區(qū)附近圍網(wǎng)（更換成實(shí)心圍擋），并在氧化塘、應(yīng)急池周圍加裝噴霧設(shè)備，盡量減少對過往群眾的影響；九品農(nóng)機(jī)已空欄、抽排污水、鋪設(shè)黑膜，設(shè)施設(shè)備整改工作已完成；旭豐農(nóng)機(jī)已空欄，抽排污水，黑膜正在抓緊鋪設(shè)中。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 141 | D3HN202406080007 | 衡陽市珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)力豐物流園內(nèi)有個無牌無證工廠生產(chǎn)氣味重，灰塵大，每晚生產(chǎn)對周圍村民造成很大影響。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，反映問題部分屬實(shí)。 1、衡陽市珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)力豐物流園內(nèi)有個無牌無證工廠灰塵大，每晚生產(chǎn)對周圍村民造成很大影響屬實(shí)。 2、生產(chǎn)氣味重不屬實(shí)。6月11日上午，衡陽市生態(tài)環(huán)境局珠暉分局委托第三方檢測公司對堆場廠界無組織廢氣中顆粒物進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測報(bào)告，檢測結(jié)果未超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2無組織排放限值，但該堆場距離附近村民房屋僅100米左右，對村民生活有一定影響，核查人員在現(xiàn)場勘察時未發(fā)現(xiàn)粉煤灰堆場存在生產(chǎn)氣味重的現(xiàn)象。 | 部分屬實(shí) | 立行立改，采取有效措施控制揚(yáng)塵，減少對周邊居民的影響 | 處理情況： 衡陽市生態(tài)環(huán)境局珠暉分局責(zé)令該堆場經(jīng)營者立行立改，對粉煤灰堆進(jìn)行重新覆蓋，裝卸過程中采取措施防止煤灰灑落，同時對物流園地面進(jìn)行清掃保潔減少揚(yáng)塵對周邊居民的影響。 整改情況： 目前，該粉煤灰堆場經(jīng)營者表示自愿搬離力豐物流園。 | 已辦結(jié) | 無 |
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