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一、案例簡(jiǎn)介

    群眾投訴反映位于衡南縣某農(nóng)業(yè)有限公司存在豬糞亂倒問(wèn)題。接到投訴后，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡南分局執(zhí)法人員于2023年2月9日趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，發(fā)現(xiàn)該公司租賃范圍內(nèi)西面山坳低洼地一處泥土坑內(nèi)有少量豬糞，現(xiàn)場(chǎng)可聞豬糞異味。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，該公司負(fù)責(zé)人交代在2021年12月份將固液分離機(jī)壓濾后的干豬糞倒在原先采石頭遺留下來(lái)的廢棄山坑內(nèi)，用鏟車(chē)倒了60鏟，重量約50噸，持續(xù)時(shí)間半個(gè)月,雖然在獲知群眾投訴后，該公司進(jìn)行了整改，清理了廢坑中大部分豬糞，但整改仍不徹底。

現(xiàn)場(chǎng)對(duì)豬糞傾倒點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)挖

二、查處情況

該公司上述環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條的規(guī)定，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡南分局于2023年2月17日向該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令其立即改正上述環(huán)境違法行為。該企業(yè)制定了整改方案，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)意見(jiàn)將畜禽糞污一部分制有機(jī)肥，一部分按種養(yǎng)平衡要求作農(nóng)肥使用。

參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定》（2021版）第九條之規(guī)定，鑒于該養(yǎng)殖場(chǎng)群眾投訴多，整改不徹底，未及時(shí)消除生態(tài)環(huán)境隱患，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡南分局依程序?qū)υ摴具M(jìn)行從重處罰，罰款人民幣9萬(wàn)元。

三、典型意義

（一）迅速處置，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。執(zhí)法人員在接到群眾反映養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展全面調(diào)查，查實(shí)該養(yǎng)殖場(chǎng)巧借種養(yǎng)結(jié)合名義實(shí)施糞污亂排亂倒的違法事實(shí)，并會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)糞污治理主體責(zé)任，切實(shí)解決老百姓關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。

（二）依法從重，有力震懾環(huán)境違法行為。該養(yǎng)殖場(chǎng)未落實(shí)糞污防治要求，整改行動(dòng)遲緩，多次引發(fā)群眾投訴，甚至造成多個(gè)村民小組聯(lián)名集體上訪，造成嚴(yán)重不良影響，經(jīng)集體審議，在裁定3.5萬(wàn)元罰款的基礎(chǔ)上從重處罰，罰款9萬(wàn)元，對(duì)整個(gè)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)形成了有力震懾。

（三）積極履職，破解生態(tài)環(huán)境執(zhí)法盲區(qū)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革后，部分執(zhí)法事項(xiàng)移交至生態(tài)環(huán)境部門(mén)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作重心不再是單純的工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，而是涵蓋至農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、自然保護(hù)地生態(tài)破壞等方面。本案的成功辦理，對(duì)打擊畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境違法行為，規(guī)范糞污處置具有典型意義。