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衡陽市生態(tài)環(huán)境局對衡陽市某建材有限公司依法不予行政處罰案

【基本案情】

2025年7月16日，衡陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對衡陽市某建材有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：該公司將產(chǎn)生的約100噸沉淀池沉渣露天堆放在攪拌樓左旁約50米附近空地上，且未采取有效覆蓋降塵、抑塵等污染防治措施，不符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2020）“7.5 易產(chǎn)生揚(yáng)塵的貯存或填埋場應(yīng)采取分區(qū)作業(yè)、覆蓋、灑水等有效抑塵措施防止揚(yáng)塵污染”的要求。

【查處情況】

該公司的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款:“貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施”的規(guī)定。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司堆放沉渣場地原建有倉棚，因倉棚距離武廣高鐵較近，為消除高鐵安全運(yùn)行隱患，按政府部署安排進(jìn)行了拆除，堆放處地面有硬化、建有圍擋，對周邊環(huán)境影響較小。鑒于衡陽市某建材有限公司系首次違法，危害后果輕微，在我局調(diào)查次日就已清理入庫，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰”的規(guī)定，決定對該公司上述違法行為作出不予行政處罰決定，進(jìn)行教育。

【典型意義】

衡陽市生態(tài)環(huán)境部門在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，本著推進(jìn)包容審慎執(zhí)法、“輕微違法不罰”的原則，教育、引導(dǎo)當(dāng)事人依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，既增強(qiáng)了企業(yè)守法意識，也傳遞了生態(tài)環(huán)境柔性執(zhí)法的溫度，進(jìn)一步提升了企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的自覺性、改正違法行為的積極性，不僅意味著生態(tài)環(huán)境執(zhí)法向精準(zhǔn)執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，也意味著對企業(yè)進(jìn)一步“減負(fù)、松綁”，避免對企業(yè)“小過大懲”“輕錯(cuò)重罰”，有利于建設(shè)更加包容、更具活力、更有溫度的營商環(huán)境，切實(shí)做到了為企業(yè)良性發(fā)展保駕護(hù)航。