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　　衡陽市第二次污染源普查

　　工 作 簡 報

　　  第5期         （總第5期）

　　衡陽市環(huán)境保護局污染源工作普查辦公室              2018年3月28日

　　省普查辦來衡開展普查工作調研

　　2018年3月6日，省普查辦主任周其偉一行來衡調研普查工作，安排部署2018年度污染源普查試點相關工作，調度部分縣（市）區(qū)普查工作進展情況。

　　調研會上，市環(huán)保局、市農委分別匯報了污染源普查開展的情況，提出了普查工作中存在的困難及梳理下一步工作思路。周其偉對我市污染源普查工作予以充分肯定，并就如何做好下一步工作指出：一是要堅持兩項原則，做到“嚴、真、細、實、快”，將試點工作與全面普查相結合；二是要抓好入戶調查、質量控制兩個環(huán)節(jié)；三是要運用好督查督辦與目標考核兩種手段；四是要服務好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)兩大戰(zhàn)役；五是要在先行全面開展污染源的普查工作中，結合地域特征、經(jīng)濟特點和環(huán)境現(xiàn)狀，做出衡陽特色。

　　國家普查辦赴衡陽調研普查試點工作

　　3月12日，國家普查辦督辦組組長張山嶺一行在省普查辦主任周其偉等人的陪同下，赴我市開展污染源普查試點工作調研。張山嶺一行通過召開座談會、實地調研的方式，對我市污染源普查工作進行全面調研。

　　會上，市環(huán)保局局長劉曉利介紹了我市污染源普查試點工作情況，一是高規(guī)格組織領導，二是高標準部署推進，三是高素質工作隊伍，四是高質量完成保障。下一步工作中一是要確保規(guī)范完成規(guī)定動作，積極探索創(chuàng)新；二是要確保質量，普查數(shù)據(jù)全面真實準確；三是要確保進度，制定工作方案，按計劃推進試點工作。

　　調研組對我市在開展污染源普查試點工作中所取得的成績予以肯定，并指出，衡陽市要以開展試點工作為契機加快落實好以下四點工作：一是污染源類型要全覆蓋；二是對技術路線要摸透；三是明確路線任務分工；四是對產業(yè)特點要把準。

　　調研組強調，要通過污染源普查工作，為環(huán)境管理提供基礎，為環(huán)境監(jiān)管構建平臺，為環(huán)境決策提供依據(jù)，為環(huán)境規(guī)劃提供支撐。要通過開展試點，為全省乃至全國提供可行性的衡陽經(jīng)驗，為全國普查全面開展提供保障。

　　期間，調研組一路查看了松木經(jīng)開區(qū)高速路口污染普查三角牌宣傳牌、公交站臺及LED電子屏幕宣傳欄，隨后參觀了松木污水處理廠規(guī)范化入河排污口、松木污水處理廠重金屬治理提質建設項目、衡陽建滔化工有限公司燒堿車間、衡陽鑫科思化工有限公司廢水四效蒸發(fā)回收鉀鈉鹽系統(tǒng)，現(xiàn)場了解企業(yè)生產經(jīng)營狀況、污染設施運行情況、污染普查工作開展情況。督辦組組長張山嶺對松木經(jīng)開區(qū)污染源普查前期準備工作給予了充分肯定，尤其是對工業(yè)企業(yè)、污水處理廠等普查對象的宣傳模式和宣傳效果給予了高度的贊揚。重點企業(yè)廠區(qū)內通過張貼標語、開設宣傳專欄等方式對污染源普查工作進行宣傳，對污染源普查知識進行科普。

　　高標準部署推進普查工作

　　3月9日，衡陽市人民政府辦公室印發(fā)了《衡陽市第二次全國污染源普查實施方案》。3月20日，衡陽市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)《衡陽市第二次全國污染源普查試點工作實施方案》。兩個方案結合衡陽實際，對全市普查工作進行了詳盡的安排部署。 

　　方案指出，污染源普查工作按照“政府主導，部門分工協(xié)作，地方分級負責，污染源單位主體，各方共同參與”的原則，采取全面清查、條塊結合的方式進行普查，摸清全市各類污染源基本信息，了解各類污染源的數(shù)量、結構和分布狀況，掌握全市各區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產生、排放和處理等情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質量、防控環(huán)境風險和服務環(huán)境經(jīng)濟綜合決策提供依據(jù)。同時，方案還明確了普查的目標、規(guī)劃了普查的路線、規(guī)范了普查的行為。

　　衡陽市全面開展清查建庫工作

　　根據(jù)國家清查技術規(guī)定的要求，衡陽市下發(fā)《關于全面開展衡陽市第二次全國污染源普查清查工作的通知》，一是對清查工作的要點包括：清查目的、清查原則、清查工作的對象和范圍、清查組織實施和清查的時間進行了要求；二是各縣市區(qū)普查機構，對于市級普查機構下發(fā)的名錄庫，先根據(jù)轄區(qū)實際情況與市級下發(fā)的名錄進行核定，根據(jù)需入戶普查的范圍確定本級清查單位名錄，并要求各級普查機構于4月25日之前，將轄區(qū)工業(yè)企業(yè)和產業(yè)活動單位、生活鍋爐、集中式污染治理設施、入河（海）排污口、加油和加氣站的清查表及匯總表上報市普查辦。三是結合國家、省里相關工作要求和本地實際情況，按照“應查盡查、不重不漏”的原則，對本行政區(qū)域范圍內的全部工業(yè)企業(yè)和產業(yè)活動單位、集中式污染治理設施、生活源鍋爐和入河排污口逐一開展清查。