各縣市區(qū)環(huán)保局、城（園）區(qū)環(huán)保分局：
為加快推進(jìn)我市污染源普查工作進(jìn)度，確保國(guó)家污染源普查試點(diǎn)工作按期完成，根據(jù)《國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第二次全國(guó)污染源普查普查員和普查指導(dǎo)員選聘及管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)污普〔2017〕10號(hào)）、《湖南省辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕81號(hào)）等有關(guān)要求，現(xiàn)將選聘普查指導(dǎo)員和普查員的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、普查員和普查指導(dǎo)員選聘的時(shí)間安排
各縣市區(qū)普查機(jī)構(gòu)要在2018年3月啟動(dòng)普查員和普查指導(dǎo)員選聘工作，并于3月20日前將本地區(qū)選聘的普查員和普查指導(dǎo)員的基本情況及名單上報(bào)市普查機(jī)構(gòu)。
二、普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)與權(quán)利
（一）普查員的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)向普查對(duì)象宣傳污染源普查的目的和意義、內(nèi)容，提高其對(duì)污染源普查工作的認(rèn)識(shí)；解答普查對(duì)象在普查過(guò)程中的疑問(wèn)，無(wú)法解答的，及時(shí)向普查指導(dǎo)員報(bào)告。
2.負(fù)責(zé)開(kāi)展入戶調(diào)查，了解普查對(duì)象基本情況，按照普查技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)普查對(duì)象填寫(xiě)普查報(bào)表，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源以及報(bào)表信息的合理性和完整性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并按要求上報(bào)。
3.配合開(kāi)展普查工作檢查、質(zhì)量核查、檔案整理等工作。
4.參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.完成當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)和普查指導(dǎo)員交辦的其他工作。
（二）普查指導(dǎo)員的職責(zé)
1.按照當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)工作部署，對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的普查員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)普查工作要求。
2.協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的普查工作，了解并掌握工作進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)解決普查中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于不能解決的問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)表進(jìn)行審核。對(duì)存在問(wèn)題的， 應(yīng)要求普查員或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)一步核實(shí)，并指導(dǎo)普查對(duì)象進(jìn)行整改。
4.負(fù)責(zé)對(duì)入戶調(diào)查信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，復(fù)核比例不低于 10％。對(duì)于復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)人員及單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改。
5.完成當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
（三）普查員和普查指導(dǎo)員的權(quán)利
1.有權(quán)查閱與普查有關(guān)的普查對(duì)象基本信息、物料消耗記錄、原輔料憑證、生產(chǎn)記錄、治理設(shè)施運(yùn)行和污染物排放監(jiān)測(cè)記錄以及其他與污染物產(chǎn)生、排放和處理處置相關(guān)的原始資料。
2.有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)查看污染物排放和治理等有關(guān)設(shè)施。
3.有權(quán)要求普查對(duì)象改正不真實(shí)、不完整的普查信息。
4.有權(quán)向當(dāng)?shù)匚廴驹雌詹闄C(jī)構(gòu)報(bào)告普查相關(guān)事宜。
三、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘
（一）基本條件
1.普查員應(yīng)具備以下基本條件：
（1）高中（或中專(zhuān)）以上文化程度,了解環(huán)保知識(shí);責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真細(xì)致；
（3）熟悉當(dāng)?shù)鼗厩闆r；
（4）具有較強(qiáng)的溝通能力；
（5）具備較強(qiáng)法治意識(shí)、保密意識(shí)和安全意識(shí)；
（6）身體健康。
2.普查指導(dǎo)員除應(yīng)具備普查員的條件外，還應(yīng)具備以下基本條件：
（1）大專(zhuān)以上文化程度，熟悉環(huán)保知識(shí)；
（2）具有環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作經(jīng)歷；
（3）具有一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。
3.普查團(tuán)隊(duì)素質(zhì)要求。普查團(tuán)隊(duì)年齡結(jié)構(gòu)實(shí)行“老少配”方式，由具有較強(qiáng)的溝通能力，熟悉普查地區(qū)情況，善于做思想、宣傳、組織、協(xié)調(diào)工作的“老”同志和具有扎實(shí)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，能熟練操作計(jì)算機(jī)、手持電子終端的年輕同志組成。
（二）配備數(shù)量
各縣市區(qū)可根據(jù)工作需要，根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)普查對(duì)象的類(lèi)型、數(shù)量及分布情況，以及交通條件等因素，結(jié)合入河（海）排污口，參照下列比例合理確定普查員和普查指導(dǎo)員數(shù)量。
1.普查員配備數(shù)量比例
原則上每5個(gè)行政村或社區(qū)配一名普查員
2.普查指導(dǎo)員配備數(shù)量比例
原則上每5名普查員配備1名普查指導(dǎo)員。
（三）工作程序
1.各縣市區(qū)污染源普查機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)招聘、推薦、自薦等方式，根據(jù)工作需要確定普查員和普查指導(dǎo)員的初步人選。
2.對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員和第三方機(jī)構(gòu)聘用參與普查的人員進(jìn)行培訓(xùn)?？荚嚭细竦?，由省級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)頒發(fā)普查員證或普查指導(dǎo)員證。
四、普查員和普查指導(dǎo)員的管理方式
（一）制定規(guī)章制度
各縣市區(qū)普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要制定本行政區(qū)普查員和普查指導(dǎo)員管理規(guī)章和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。
（二）加強(qiáng)工作紀(jì)律
1.執(zhí)行入戶調(diào)查等普查任務(wù)時(shí)不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)出示普查員證或普查指導(dǎo)員證。
2.妥善保管普查有關(guān)資料和文件。
3.遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，保守工作秘密，對(duì)在普查工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息予以保密。
4.遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)禁在普查工作中違反規(guī)定牟取利益。
（三）維護(hù)合法權(quán)益
1.地方普查機(jī)構(gòu)要提供必要的工作條件，保障普查員和普查指導(dǎo)員正常開(kāi)展工作。
2.地方普查機(jī)構(gòu)要落實(shí)普查員和普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬和交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等補(bǔ)貼，有條件的，還應(yīng)為有關(guān)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，相關(guān)費(fèi)用納入普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由同級(jí)地方財(cái)政列支。
（四）提高安全意識(shí)
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要將安全教育作為普查員和普查指導(dǎo)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并通過(guò)各種方式提醒普查員和普查指導(dǎo)員增強(qiáng)對(duì)自身生命、財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。
（五）證件的管理
1.普查員和普查指導(dǎo)員證件樣式由全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定。
2.普查員和普查指導(dǎo)員證件由省級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)加蓋公章、登記造冊(cè)。
3.證件只限于普查工作使用，不得用于其他用途，對(duì)非法使用的將依法追究相關(guān)責(zé)任。
附件： 衡陽(yáng)市 縣（市、區(qū)）第二次全國(guó)污染源普查員和普查指導(dǎo)員名單
聯(lián)系人：黃績(jī)銘 0734-2881862
電子郵箱：hengyangwpb@163.com
衡陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局辦公室
2018年3月5日
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