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為貫徹落實新《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》，充分發(fā)揮執(zhí)法稽查監(jiān)督作用，2024年8月，衡陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法稽查人員深入所轄分局，嚴格按規(guī)范實地開展年度執(zhí)法稽查工作。

一、聚焦稽查要點，全面實施稽查

衡陽市生態(tài)環(huán)境局抽調法制、執(zhí)法業(yè)務骨干組成稽查工作組，聚焦執(zhí)法大練兵開展情況，圍繞現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范性、案卷質量、日?，F(xiàn)場檢查、移動執(zhí)法系統(tǒng)建設使用情況、執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過程記錄制度推行情況、執(zhí)法著裝規(guī)范性、信訪投訴件辦理情況、環(huán)境問題整改落實情況，以及執(zhí)法機構規(guī)范化建設情況等稽查要點，分別對衡山縣、衡東縣、祁東縣、常寧市分局開展執(zhí)法稽查，計劃用2年時間對全市執(zhí)法機構進行全覆蓋，切實推進各項重點任務落實落細。

二、以問題為導向，上下聯(lián)動稽查

對照湖南省生態(tài)環(huán)境廳制定的《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查明細表》中29類問題進行稽查，在稽查過程中通過“線上+線下”聯(lián)動方式，確保實現(xiàn)真稽實查。一是在移動執(zhí)法系統(tǒng)“線上”對“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管落實、移動執(zhí)法系統(tǒng)使用、執(zhí)法公示制度和全過程記錄制度等情況開展稽查。二是稽查成員“線下”采取案卷評查、查閱資料、現(xiàn)場核實等方式開展稽查。全面掌握被稽查對象生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作情況，重點核查上級交辦問題線索查處和整改情況。同時，現(xiàn)場抽取執(zhí)法機構30%執(zhí)法人員進行執(zhí)法測試，作為稽查的補充，力促一線執(zhí)法能力有質的突破。

三、注重幫扶指導，突出重點稽查

為進一步提升全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵工作成效，針對大練兵活動開展過程中存在的問題以及“兩法”銜接中難點堵點進行面對面交流，就今后執(zhí)法大練兵活動應把握的關鍵環(huán)節(jié)釋疑解惑，切實推動大練兵活動走深走實。圍繞執(zhí)法大練兵關鍵指標，重點對案卷中執(zhí)法主體、違法主體、違法事實證據、法律適用、執(zhí)法程序等合法性進行評查，對正在辦理的涉刑案件進行跟蹤幫扶，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場反饋和指導幫扶，進一步提升了案卷質量，優(yōu)化了辦案程序，規(guī)范行政執(zhí)法工作。

四、強化問題整改，鞏固稽查成果

稽查期間共查閱行政處罰案卷44件、信訪件100多份、檢查記錄200多份，發(fā)現(xiàn)問題74個，并針對存在問題現(xiàn)場進行深入分析，將分別形成執(zhí)法稽查意見書進行交辦，努力做到稽查、幫扶、練兵“三同步”，幫助解決實際執(zhí)法工作中的難點、痛點和盲點。稽查結束后分別形成了稽查整改意見書，及時督促被稽查單位補齊短板、全面整改提升，以整改為契機，不斷提高執(zhí)法規(guī)范性和嚴謹性，確保全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構及人員依法履職，并嚴格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法。

通過執(zhí)法稽查，將有力促進全市生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法工作程序進一步規(guī)范、辦案質量進一步提高、執(zhí)法效能進一步提升，為全面建設一支規(guī)范、高效、有力的生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法隊伍提供堅實保障。