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衡陽市人民政府印發(fā)了《衡陽市重污染天氣應急預案（2023年修訂）》（（以下簡稱"《預案》"），于2023年12月26日正式施行?，F將有關內容解讀如下：

一、制定背景依據

我市當前實施的重污染天氣應急預案為2019年編制發(fā)布版本。今年1月，我市經歷了三次重污染過程，全市重度及以上污染天數已達1天，同比去年增加1天，按照省廳下達的年度目標已無余量。環(huán)境空氣質量改善形勢非常嚴峻，需要進一步完善重污染天氣應急預案，優(yōu)化應急啟動標準和應急減排措施。

根據生態(tài)環(huán)境部等15部門聯合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號）和省生態(tài)環(huán)境保護委員會《關于印發(fā)<2023年湖南省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案>等3個文件的通知》（湘生環(huán)委發(fā)〔2023〕2號）的文件要求，結合我市工作實際，制定了該《預案》。

二、目標任務

本次《預案》修訂主要任務為收嚴預警啟動條件、調整重污染天氣應急組織機構、增加區(qū)域聯動預警機制、完善應急響應措施，達到進一步完善重污染天氣應對機制，統(tǒng)籌做好全市重污染天氣應急響應工作，提高重污染天氣預報預警、應急響應能力和環(huán)境精細化管理水平，保護公眾健康的目的。

三、主要內容

《預案》共分10大章、3個附件，主要包含《預案》應急組織體系及職責、監(jiān)測與預警、應急響應、區(qū)域應急聯動等內容。

具體內容如下：第一章是總則。明確了制定《預案》的目的、依據、適用范圍、預案體系及工作原則，本《預案》與縣（市）區(qū)《預案》共同組成衡陽市《預案》體系；《預案》適用于衡陽市行政區(qū)域內出現的除沙塵天氣外的重污染天氣預警及應急響應工作，國家出臺相應標準嚴于本文件的，執(zhí)行國家標準。第二章是應急組織體系及職責。明確了市重污染天氣應急組織機構、縣（市）區(qū)重污染天氣應急組織機構成立要求；重污染天氣應對專家組涉及主要領域及職責。第三章是應急準備。明確了每年9月底前各縣（市）區(qū)修訂應急減排項目清單；二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物在重污染天氣III級、II級、I級應急響應期間強制性減排措施污染物應急減排比例要求；指導企業(yè)制定"一廠一策"實施方案。第四章是監(jiān)測與預警。明確了市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局負責完善本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預警機制，實現資源共享；以AQI日均值為指標，明確了黃色預警、橙色預警、紅色預警條件；衡陽市被納入湖南省大氣污染防治重點城市，收到省重污染天氣應急組織機構的區(qū)域聯動橙色預警、紅色預警信息時，應及時通知所有縣（市）區(qū)重污染天氣應急組織機構啟動相應級別或更高級別的預警響應；明確了預警會商啟動條件、預警發(fā)布時間和預警信息內容、信息報告方式、預警變更和預警解除條件。第五章是應急響應。明確了與預警等級相對應下需采取的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應措施，當預警解除信息發(fā)布后應急響應自動終止。第六章是區(qū)域應急聯動。明確了應加強與周邊市（州）的協(xié)作，共同做好重污染天氣應對工作，各縣（市）區(qū)要將區(qū)域重污染天氣應急聯動要求納入本地《預案》。第七章是總結評估。明確了應急響應終止后需對重污染天氣應急響應情況進行總結、評估，將書面總結評估報告報送。第八章是應急保障。明確了人力資源保障、資金保障、科技保障、通信與信息保障、責任與獎懲等內容。第九章是預案管理。明確了加強預案宣傳和預案培訓、適時修訂《預案》等內容。第十章是預案實施。明確了《預案》有效時限及2019年版《預案》廢止?！额A案》附件包括衡陽市重污染天氣應急專班架構圖、衡陽市重污染天氣應對流程圖、衡陽市生態(tài)環(huán)境應急專班各成員單位重污染天氣應對工作職責分工表。